本文聚焦《关于修订〈〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉(CEPA)服务贸易协议〉的协议二》正式实施这一事件，详细阐述了其在扩大开放领域、探索制度创新等方面的举措及带来的影响，展示了对香港经济发展和融入国家大局的积极意义。
近日，《关于修订〈〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉(CEPA)服务贸易协议〉的协议二》（以下简称为《协议二》）正式拉开了实施的帷幕。
《协议二》在香港一些具备显著优势的服务领域增添了开放举措，这无疑为香港服务提供者以及专业人士在内地设立企业、拓展业务提供了更多便利。此协议的实施获得了香港各界的广泛欢迎，香港业界满怀期待地希望能够充分利用中央出台的各项惠港政策，推动香港经济实现高质量发展，从而更进一步融入国家的发展大局之中。
扩大开放领域 降低进入门槛
《协议二》进一步为香港开放了内地的服务业市场，让香港的企业和专业人才能够以更为优惠的条件进入内地市场。在香港优势突出的多个服务领域，像金融、建筑及相关工程、检测和认证、电信、电影、电视、旅游等行业，都新增了开放措施。具体包括：在企业设立方面，取消或者放宽了股权比例以及业务范围的限制；对于香港专业人士提供服务，放宽了资质要求；针对香港服务输出内地市场，也放宽了相关限制。大部分开放措施适用于整个内地地区，还有一部分会在粤港澳大湾区珠三角九市率先进行试验。
香港特区政府财政司司长陈茂波近日明确指出，依据《协议二》，香港银行在内地分行从事银行卡业务的限制将于3月取消，这一举措有助于香港银行拓展内地业务。
香港旅游业议会主席谭光舜表示，新措施有望吸引更多外国旅客从香港入境，前往香港和内地旅游。目前，业界正在积极准备推广相关安排，预计东盟旅客的需求会比较大。
香港特区政府商务及经济发展局常任秘书长黄少珠称，特区政府会全力协助业界用好各项优惠措施，在CEPA的基础之上，与内地共同推进更紧密的经贸合作。
截至去年底，CEPA下的累计货物关税优惠已经突破了102亿元人民币。去年，内地与香港的货物贸易总额超过了4.8万亿港元，是实施CEPA前的三倍多，平均每年增长5.6%。内地对香港服务业作全面或部分开放的部门已增至153个，占全部160个服务贸易部门的96%。
探索制度创新 加强规则对接
《协议二》新增了“港资港法”和“港资港仲裁”这两项便利香港投资者的措施。除此之外，《协议二》还在大部分服务领域取消了香港服务提供者须在香港从事实质性经营三年的年期规定。
香港特区政府律政司司长林定国表示，根据《协议二》，符合资格的港资企业可以选择使用香港法律作为合同的适用法，并且选择香港作为仲裁地。他鼓励企业界充分利用这一新的机遇。
全国政协常委、香港中华总商会会长蔡冠深日前指出，《协议二》涵盖了多个重要的制度创新，不仅为进入内地市场的港商提供了便利，更为粤港澳大湾区的投资者提供了更广阔的法律服务选择，能够鼓励更多外商通过香港作为跳板投资粤港澳大湾区，进一步巩固香港“超级联系人”和“超级增值人”的功能角色。
香港律师会会长汤文龙表示，《协议二》对于香港法律界而言是一个非常好的消息，业界对此表示欢迎，希望能够把握这一良机扩展业务。这也将增强国际投资者的信心。
深化经贸合作 加速融合发展
内地与香港早在2003年就签署了CEPA，如今该协议已提升为一份全面且现代化的自由贸易协议，涵盖了货物贸易、服务贸易、投资和经济技术合作这4个重要范畴。
CEPA为香港带来了巨大的经济效益。香港众多行业都从中受益，成功在内地拓展了业务。自CEPA实施以来，所有在香港生产且符合CEPA原产地规则的货品都可以享受零关税优惠进入内地。另外，在服务贸易方面，内地与香港已经基本实现了服务贸易自由化。
香港特区行政长官李家超在多个场合提到，《协议二》为香港企业和专业人士进入内地市场创造了更为有利的条件。他鼓励香港乃至全球企业，充分利用CEPA的全新优惠待遇，去开拓内地市场中源源不断的机遇，在服务国家“引进来”资金和人才、“走出去”企业发展的过程中发挥作用。
近期，特区政府通过多种途径推动《协议二》的落实。例如积极与不同商会、行业和咨询组织等进行联系，加强业界对开放措施的了解。
2月19日，特区政府与国家商务部联合举办了宣讲会，介绍相关措施的内容和落实安排。此次宣讲会吸引了超过350名香港及外国商会、驻港领事馆、主要贸易组织和专业界别的代表参加。
商务部台港澳司司长樊世杰在致辞时表示，国家始终是香港发展的坚强后盾。中央支持香港经济发展、改善民生的决心坚定不移，通过CEPA加强开放合作，支持香港投资者和全球投资者通过香港进入内地。同时，还支持更多香港企业参与进博会、广交会、服贸会等重大展会，为港商开拓内地市场提供对接服务，让港商能够共享发展机遇。
《协议二》的正式实施为香港服务业带来了更多开放机遇，通过扩大开放领域、降低进入门槛、探索制度创新等举措，不仅有助于香港经济的高质量发展，也能加速香港与内地的融合发展，进一步深化内地与香港的经贸合作。
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