日美关税纷争：日本的善意换来什么？，日本能否逃脱美国关税大棒？

美国新一届政府的关税举措给日本带来的困扰。美国宣布对进口钢铁、铝制品以及可能对汽车征收关税，日本虽积极向美国示好，如承诺投资、增加进口等，但仍未能确保获得关税“特殊待遇”，且面临诸多经济层面的影响，日本政府难以强硬反制，企业也面临诸多调整成本，未来日本在面对美国可能更多领域的关税举措时将更加复杂的情况。

在首届东京移动出行展上，大发汽车得以展出。（本报记者 陈益彤摄）

美国新一届政府的关税举措充满不确定性，这一情况近期让日本政府头疼不已。就在不久前，美政府宣称要对进口钢铁和铝制品征收25%的关税，并且可能在4月份对进口汽车也征收25%的关税，而日本并没有被排除在这些措施之外。这意味着日本政府一段时间以来主动向美国表达的善意并没有达到预期的效果，至于未来能否得到美国的“特殊待遇”，依然是个未知数。

在之前的日美首脑会谈里，日本首相石破茂最关心的事情就是如何避免遭受美国新关税政策的冲击。为了向美国展现自己的善意，石破茂承诺会将对美投资提升到1万亿美元，增加美国产液化天然气的进口，还展示了日本过去5年在美投资以及创造就业的情况。在会谈过程中，特朗普并没有明确提及关税的事情，这让日本国内一度认为已经取得了成果。石破茂在2月9日接受媒体采访时称，美国政府认可日本在美国的巨额投资以及创造的就业机会，美国应该不会对日本征收更高的关税。但没过多长时间，特朗普就多次表达了无差别征收关税的意愿。这么一来，日本想依靠日美首脑会谈上的表现来换取关税“特殊待遇”的愿望就落空了。2月17日，在日本众议院预算委员会接受质询时，石破茂无奈地说：“我们为美国创造了就业机会，这一点和其他国家不一样，被加征关税让人很困惑。”

当前，美国对日本进口乘用车征收的关税税率为2.5%。要是真像美国计划的那样，把税率提高到25%，那就是现在税率的10倍。在日本对美国的出口中，汽车及零部件出口所占比例超过30%，2024年日本对美出口的汽车数量达到148万辆。根据日本媒体的估算，税率提高到25%以后，相关企业将会面临1.42万亿日元的直接额外成本。而且日本车企在墨西哥、加拿大的生产线也会受到关税的影响，预计总共会产生大约3.2万亿日元的额外成本。日本经济学界人士估算，关税增加可能会导致日本实际国内生产总值（GDP）下降0.2%左右。日本媒体分析指出，由于关税增加的成本最终还是会转嫁给消费者，销售价格升高之后，需求降低就难以避免，日本汽车的竞争力也会受到影响。日本商工会议所会长小林健针对美国政府打算采取的关税措施表示：“这是一个非常严重的问题，希望（日本）政府能够明确表示反对。”

在多个国家针对美国关税政策采取对等反制措施的背景下，日本政府却因为“日美同盟”的关系难以和美国正面硬刚，只能小心翼翼地采取反制措施，寄希望于进一步强化与美国的沟通，用自身对美国的经济贡献来换取美国在关税政策上的特别优待。石破茂表示，将会认真研究征税政策对日本的影响，争取把日本产品排除在增税对象之外。据悉，日本政府决定，在美国3月12日对钢铁和铝加征关税这个时间节点之前，派日本经济产业大臣武藤容治去访问美国，与负责关税政策的美国商务部部长卢特尼克会面，阐述美国无法在国内采购到日本标准高性能钢铁和铝产品的事实，明确从日本进口产品免税是符合美国利益的。

虽然日本政府诚意满满，但在关税问题上还是摸不准美国政府的心思。尽管日本已经承诺加大对美投资和创造就业的力度，但在短期内仍然难以改变对美“贸易逆差国”的身份，美国政府恐怕会继续推动征收高额关税。虽然经济产业大臣要亲自去游说，但他的说辞最多也就是再次重复石破茂在日美首脑会谈上的表态。为了避免受到美国新关税措施的影响，日本企业恐怕要被迫重新审视当前业务开展情况和产业链安全情况，将生产线从墨西哥、加拿大等国家转移到美国或者转回日本，然而这种强行调整必然会产生大量不必要的成本，会对企业业绩造成直接影响。

在特朗普关税举措的无差别打击下，满怀期望得到“特殊待遇”的日本可能无法如愿以偿。未来，除了对钢铁、铝以及汽车加征关税之外，美国政府还计划对半导体、医药行业等更多领域实施高关税举措，摆在日本政府面前的问题将会越来越复杂。日本难以和美国“撕破脸”，是否会在军费、贸易逆差等方面对美作出更大的牺牲和让步，还有待进一步观察。

美国关税政策的不确定性让日本政府陷入困境，日本虽积极向美国示好，但难以确定能得到特殊关税待遇。关税增加将给日本企业带来高额成本，影响汽车竞争力和国内生产总值，日本政府难以强硬反制，企业面临业务调整成本，未来日本面临的形势将更加复杂。