鄂尔多斯推进政务服务跨区域通办：满足异地办事需求 看鄂尔多斯如何推进政务服务跨区域通办

本文将阐述鄂尔多斯市在政务服务跨区域通办方面的情况，包括其采取的多种方式，如“全程网办”“异地代收代办”等，以及不同通办模式如“跨省通办”“全区通办”、呼包鄂乌“四城通办”的推进情况，还有其在满足企业和群众异地办事需求、提升办事效率和服务体验方面的成果等。

鄂尔多斯市近年来积极响应国家和自治区关于推进政务服务跨区域通办的部署。在这一进程中，它运用多种方式推动跨区域政务服务办理模式的发展，像是“全程网办”和“异地代收代办”等方式都被积极采用，进而推出了“跨省通办”“全区通办”、呼包鄂乌“四城通办”等模式。这种发展让通办事项逐步从“异地能办”向“好办快办”转型，企业和群众异地办事的需求得到了有效的满足，办事效率和服务体验也大幅提高。在夯实“异地通办”服务基础方面，鄂尔多斯市致力于畅通服务渠道。按照线上全程网办、线下帮办代办的原则，线上线下共同发力提升服务效能。线上，依靠内蒙古政务服务网(鄂尔多斯)、蒙速办APP(鄂尔多斯)设置专门的服务专区，包括“跨省通办”“全区通办”、呼包鄂乌“四城通办”等服务专区。在这里，通办事项清单得以发布，提供一站式的查询、申办服务，比如通办事项申请、办结等都能一站式搞定，这样就用“数据跑”取代了企业群众办事的“来回跑”。线下呢，市、旗区政务服务中心设置了“异地通办”受理窗口，有专人负责受理和转办异地申报事项，从办事咨询、协调联系到材料代收等全流程服务都能为企业和群众提供，差异化的异地办事需求都能被满足。对于那些审批部门需要原件档案、不便异地打证出证的事项，还推出了双向免费邮政寄递服务，“收、寄、转、办”一站式服务让通办事项能够“高效办理、一次办成”。鄂尔多斯市在推动呼包鄂乌“四城通办”方面也成果显著。为了深入贯彻呼包鄂乌一体化发展部署要求，它聚焦企业和群众关切的异地办理事项，呼包鄂乌四市开启了政务服务跨区域合作的进程。鄂尔多斯市遵循“先易后难、分步实施”的原则，全力推动涉及市场监管、公安户政、社保医保、医疗卫生等多领域的政务服务事项实现“四城通办”，到目前已经有五批次673项政务服务事项达成这一目标，累计办理业务12万余件。逐渐形成的“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的“一地许可、四地经营”政务服务模式，给四市企业和群众办事带来了极大的便利。在2024年12月的第八届呼包鄂乌一体化发展市长联席会议上，四市签订《呼包鄂乌政务服务领域一体化发展合作协议》，这进一步明确了改革目标和方向，开启了四市政务服务领域合作共赢、协同发展的新局面。“全区通办”作为自治区人民政府确定的2024年度民生实事之一，鄂尔多斯市紧跟步伐。它组织各旗区和有关部门逐一梳理、认领“全区通办”事项，按照“统一样板、统一内容、统一格式”的要求，对“全区通办”事项的申请材料、办理时限、办理层级、办理流程等要素进行全面规范统一，然后精准配置到全区“综合一窗”受理系统中，通过“全区通办”专窗受理转办，实现同一事项“无差别受理、同标准办理”。同时，加强宣传培训，并且将“全区通办”事项办件纳入电子监察范围，严格规范受理审批时限，促使行政效能提升。截至目前，鄂尔多斯市已经在人社、交通、水利等领域累计推动两批次共306项事项实现“一次提交、一窗转办、全区通办”。在强化区域交流、构建“跨省通办”合作桥梁方面，鄂尔多斯市也有诸多举措。结合深度融入呼包鄂榆城市群建设、共同打造黄河“几字弯”城市群等工作，鄂尔多斯市先后与银川市、石嘴山市、榆林市、三亚市等地区签订政务服务事项“跨省通办”合作协议，还加入了山东省青岛市“云牵手联盟”。在“全程网办”“异地代收代办”业务服务模式的基础上，依托“跨域通办专窗平台”创新推出“云见面”服务模式，让联盟成员可以线上“面对面”沟通办理业务。到目前为止，鄂尔多斯市已经和90多个地级市建立了政务服务“跨省通办”合作关系，累计推出“跨省通办”事项326项。同时，鼓励旗区、各部门积极与邻边接壤、劳动力输入输出、产业链协同的区外市县合作，不断扩大“跨省通办”服务范围。例如，伊金霍洛旗与宁津县、阳谷县等地区合作，推动306项政务服务事项“跨省通办”；市不动产登记中心与北京、天津、银川、榆林、海口、三亚等地区合作，新建商品房转移登记、抵押权首次登记等5大类16项不动产登记高频业务实现“跨域通办”。未来，鄂尔多斯市将继续围绕“高效办成一件事”，强化区域协同协作，不断扩大“异地通办”服务范围、提升服务能力，从而最大程度地方便企业和群众异地办事。

鄂尔多斯市在政务服务跨区域通办方面做出了诸多努力和创新，通过多种通办模式的推进，在夯实服务基础、推动区域内的四城通办、落实全区通办改革、构建跨省通办合作等方面取得了显著成效，未来还将继续努力扩大服务范围和提升服务能力，进一步满足企业和群众异地办事的需求。