中原盾新栏目聚焦综治中心，郑州金水经验成典范

本文聚焦自3月24日起中原盾开设的“综治中心规范化建设”栏目，着重介绍了郑州市金水区在综治中心规范化建设方面的经验做法，包括“一站式”服务、矛盾调解工作以及将平安建设融入党建引领网格化基层治理等举措，展现了其在提升基层治理效能、保障群众权益方面取得的显著成效。

自3月24日起，中原盾特别开设了“综治中心规范化建设”栏目。该栏目旨在全面展示河南省各地在推进综治中心规范化建设过程中，如何实现提质增效，以高水平的安全保障高效能的治理，进而加快建设更高水平的平安河南、法治河南，并分享各地的宝贵经验与创新做法。

以“多元解纷”撬动“高效治理”

——郑州市金水区持续推进综治中心规范化建设综述

今年2月，全省党建引领基层高效能治理工作会议明确提出，要全面落实党中央关于推进基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求。秉持大抓基层的鲜明导向，狠抓基层建设、夯实基础工作、巩固根本保障、强化治理效能，为奋力谱写中国式现代化河南篇章筑牢坚实支撑、营造良好环境。

近年来，金水区委政法委高度重视社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）的规范化建设。他们创新性地推出了 “一站挂号 全科门诊” 一站式矛盾纠纷多元化解工作法。值得一提的是，该工作法成功入选全国新时代“枫桥式工作法”先进典型，为打造新时代“枫桥经验”的城市版本，提供了极具借鉴意义和推广价值的宝贵经验。

“一站式”的背后是职能部门的集合联动

“拖欠十年的欠款讨回来了，这下退休生活有着落了，太感谢了！”

“在你们的帮助下，我顺利拿到了做保洁的酬劳，心里踏实多了，能安心回家了，真是太感谢你们！”

“要是没有你们帮忙，真不知道得耗费多少时间和精力，感谢为我们劳动者撑腰，帮我讨回了欠薪！”

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一句句朴实无华的话语，真切地表达了群众的心声。群众带着满心的烦心事来到综治中心，在工作人员的不懈努力下，问题都能得到妥善解决，最终满意而归。“‘一站式’服务便民利民”“真能办成事”“矛盾纠纷‘一站式’化解”“事事有回音、件件有着落”...... 这些都是群众对综治中心发自内心的赞誉。

金水区综治中心按照“前台一站式受理、事件内部流转、中心全程跟踪督办”的科学思路，精心整合了诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心、矛盾纠纷多元化解中心等多个职能部门，高标准打造了“一站式”群众接待大厅。在这里，群众可以享受到政策咨询、矛盾化解、法律援助、心理疏导等全方位的服务，真正实现了矛盾化解更加高效、群众办事更加便捷。

此外，金水区综治中心不断优化管理模式，进一步提升矛盾纠纷化解的质量和效率。他们制订了完善的岗位职责、服务规范等管理制度，通过每周汇总通报人员考勤、办理质效、群众反馈等详细情况，实现了对入驻部门和人员的双重严格考核。对于纠纷化解不力且造成不良后果的单位，坚决予以挂牌整治。同时，定期到入驻单位和基层单位进行现场指导、会商研判，深入了解工作开展情况，及时帮助解决遇到的困难和问题。

“成功调解”是对辖区居民的深情承诺

在金水区综治中心的矛盾调解区，常常能看到不少群众前来寻求帮助。调解员们始终保持着耐心倾听的态度，细心地进行调解，全力以赴将各类矛盾化解在萌芽状态。

“人民利益无小事，一枝一叶总关情”。工会劳动争议调解室的调解员深知劳务纠纷直接关系到劳动者的切身利益，容不得丝毫马虎。一旦接到相关求助，他们便会立刻全力以赴，帮助劳动者解决实际问题，维护其合法权益。前不久，他们就成功帮被欠薪10年的陶先生讨回了工资。

除了常见的劳务纠纷，家事纠纷也是调解员们工作中的重点。2024年底，秦某（女）与李某（男）离婚后，李母称秦某两年前借5万元给娘家装修，要求秦某归还欠款，而秦母则历数自家在女儿婚姻中的诸多付出，双方在金水区综治中心家事调解室争执不下。调解员从亲情与孩子的角度出发，耐心劝解李母，最终促使李母放弃追款，成功化解了这起家事纠纷。

“调解工作不仅要讲法律，还要讲情理。”轮值的家事调解员告诉记者，“我们要站在群众的角度，设身处地为他们着想，才能赢得他们的信任，找到解决问题的最佳办法。”

为了进一步提升调解工作的专业化水平和质效，金水区综治中心积极引入了律师、心理咨询师等专业力量，为群众提供更加专业的法律咨询、心理疏导等服务。

金水区还将平安建设深度融入党建引领网格化基层治理。在线下，扎实推进街道综治中心标准化建设和规范化运行，设置了“三室一厅一站（平安志愿者驿站）一点（司法确认点）”，高标准打造工作阵地。同时，将政法“五员一律”力量2373人融入网格，把环卫工人、快递外卖员等3379名群众纳入平安志愿者队伍，使每一个网格都成为矛盾化解、源头防控的前沿阵地。在线上，将应急、住建、市场发展、执法等单位的视频资源接入“数智金水”平台，开发“金巡卫士”社会防控平台，实现巡逻力量统一调度、安全态势一屏通览等功能。运用郑州“智慧矛调”系统、 “金调民顺”矛盾风险化解平台，实现矛盾纠纷、风险问题的精准管理，有力推进了社会治安一体化防控。

“为了实现归口统一，‘网格上报、群众上报、智能发现、部门转办、上级派发、网络搜集、行业上报’等线上线下收集的矛盾纠纷，全部由综治中心进行归集并精准分流交办。”据金水区委政法委副书记郭文洋介绍，通过人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解的“四调联动”机制，对这些矛盾纠纷进行有效疏导化解。

如今，金水区群众的需求得到了及时回应，矛盾得到了有效化解，群众的安全感和满意度逐年稳步攀升。金水区委副书记、政法委书记李力表示：“下一步，我们将继续深化综治中心规范化建设，结合金水区实际情况，积极探索创新，为基层社会治理探索更多可复制、可推广的经验；通过高效便捷的‘一站式’服务，推动矛盾纠纷实质性化解，让群众‘进一扇门，能办所有事’，让人民群众在每一次矛盾纠纷化解、每一项综治服务中都能切实感受到公平正义和党与政府的关怀。”

本文围绕中原盾开设的“综治中心规范化建设”栏目，详细介绍了郑州市金水区综治中心在规范化建设方面的举措和成效。通过“一站式”服务模式、专业的矛盾调解工作以及将平安建设融入网格化治理等方式，金水区有效化解了各类矛盾纠纷，提升了群众的安全感和满意度。未来，金水区将继续深化建设，为基层社会治理提供更多可借鉴的经验。