民主村社区的治理妙方：四方议事会 老旧小区更新，重庆民主村社区四方议事会显神通

重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区这个老旧小区在城市更新过程中面临的诸多挑战，如旧房破损、业态落后、各方诉求矛盾等，重点介绍了社区通过党建引领下的四方议事会机制来解决这些问题，从危墙改造到小区设施更新，再到凝聚小区热心人等多方面展现了四方议事会在基层治理中的积极作用。

重庆市九龙坡区谢家湾街道的民主村社区，是那种一眼看上去就充满年代感的老旧小区。小区里的房子破破旧旧的，好多地方都已经破损不堪，而且这里的业态也非常落后。当城市更新的计划在这里启动的时候，各种各样的问题就像潮水一样涌了出来。社区里不同的群体有着不一样的想法和要求，各种矛盾就这么产生了，那该怎么去协调呢？社区的党委书记伍成莉介绍说：“我们社区‘两委’加上专职干部总共才10个人，人数虽然少，但是我们有自己的办法。我们依靠党建引领，把各方的力量都发动起来，让大家一起参与进来，这样就能形成一股强大的合力。”这个办法就是依托社区党委、区级平台公司、城管物管以及社区居民等，去探索一种多方都能参与社区共建共治共享的基层治理机制，也就是四方议事会。有了这个机制，居民们关心的那些大大小小的事情就都能被妥善安排处理了。就拿不久前的一件事来说吧，社区二栋旁边有一面1.8米高的危墙，墙灰不停地往下掉，满地都是，这可把居民们给吓坏了。居民们纷纷表示：“感觉这墙随时都要倒下来啊！”网格员陈浩看到这种情况后，非常重视，他说：“安全隐患可是大事，我得马上向社区反映，得尽快处理。”在进行了紧急的处置之后，这面危墙该怎么改造就成了问题。于是，四方议事会就发挥作用了。在社区的党群服务中心里，一张长桌周围，四方代表围坐在一起。这四方代表分别是伍成莉、九龙城市更新公司的代表、物业经理和居民代表，大家一起讨论危墙改造的方案。一开始，大家都一致认为：“这墙得拆！”可是，墙拆了之后怎么办呢？对于重建方案，居民们的意见就不一样了。“安全”“隐私”“美观”这些都是居民们提到的重点问题。伍成莉也表示：“在更新工程中，居民们的诉求各式各样，只靠我们社区的力量，真的很难协调推进啊。”不过，办法总是有的。在危墙拆除之后，第二次四方议事会就举行了。这一次，除了之前的四方代表，九龙坡区住建委、民警、设计方等多个主体也参与了进来，大家共同商讨围墙重建的方案。原来啊，从去年开始，九龙坡区、谢家湾街道两级机关单位就选派了20名党员干部，进驻那些治理难度比较大的小区，担任驻小区工作队队员。民主村社区就借助四方议事会这个纽带，推动社区吹哨、部门报到，让这些下沉的党员干部发挥更大的作用。会议开始的时候，伍成莉直接就说：“这次呢，我们邀请了区级部门的相关工作人员，大家要是对围墙重建有什么想法或者诉求，就尽管说出来。”居民们纷纷发言，有的说：“支持重修围墙啊，不然安全怎么保证呢？”有的说：“应该修个开放式花园，这样更美观。”还有的说：“墙边能不能多安点路灯啊，走夜路的时候都看不清。”也有人说：“那些电线能不能整理一下啊，在空中吊着好乱。”面对居民们的这些问题，设计方代表把图纸铺开，然后回应道：“大家看看这个三维模型，要是重建1.8米的实墙的话，就会截断消防通道红线，所以我们建议修1.2米高的铁艺栏杆。这个1.2米是防攀爬的标准高度，而且这种开放式的栏杆间距能让空间看起来更通透。”施工负责人也接着说：“关于电线乱象的问题，我们已经同步启动整治工程了，通信公司会进场规整线路的。”他还调出平板里的施工图补充说：“各位担心的隐私问题，我们可以通过种植月季等植物来解决，这样既美观又能形成天然的屏障。”就这样，大家你一言我一语的，最后达成了一致意见，都同意把围墙改成高度为1.2米的栏杆。相关负责人还在会上承诺：“我们先把大家的需求梳理一下，会后就组织规划师、设计师、工程师等深入社区进行调研，把设计方案提前做好。”随着一场场四方议事会的开展，社区里的很多地方都发生了变化。围墙变成了栏杆，那些像“蜘蛛网”一样乱的电线也下地了，院坝里还增添了新的桌椅。民主村社区的这些变化让居民们都忍不住感慨：“巴适得很！”而且，四方议事会还有一个意想不到的作用，那就是把小区里的热心人都串联了起来。以前啊，社区里那些水电维修、开锁补漏之类的老手艺人，大多都是流动摊贩。经过四方议事会的协商之后，修建了惠民巧匠坊，免费给这些老手艺人们提供场地让他们经营。这样既方便了他们做生意，也满足了居民们的生活需求。伍成莉还说：“现在好多老手艺人都成了社区的志愿服务队员，主动为邻里们做贡献呢。”目前，民主村社区通过“社区干部包网联户、在职党员编组入户”的责任机制，动员了200多名在家党员、报到党员，让他们动态认领网格任务，常态化地开展群众遍访活动。伍成莉表示：“通过党建引领，社区建立了9支以党员为主体、志愿者共同参与的服务队伍，网格的力量不断壮大，四方议事会也逐渐成为居民自治的‘大平台’了。”

本文总结了重庆市九龙坡区民主村社区在城市更新进程中面临多种困难，通过四方议事会机制，成功解决危墙改造、小区设施更新等诸多问题，凝聚小区热心人，壮大网格力量，四方议事会成为居民自治的重要平台，体现党建引领下多方参与社区共建共治共享的积极成果。