中澳关系改善渐进，文化交流与务实合作成破题点

本文围绕澳大利亚外交政策方向展开探讨，多位前政府高官呼吁重新审视，尤其是对美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）提出质疑。澳大利亚非营利组织全球基金会创始秘书长史蒂夫·霍华德在参加清华大学主办的论坛期间，接受《环球时报》采访，就AUKUS对澳大利亚主权的影响、澳与中美关系的平衡、中澳关系改善面临的挑战等问题发表了看法。

近期，澳大利亚国内掀起了一股对其外交政策方向进行反思的热潮。多位前政府高官和政党领导人纷纷发声，呼吁重新考虑该国的外交政策，特别是针对美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS），他们认为这一关系可能会危及澳大利亚的主权和独立。

澳大利亚非营利组织全球基金会创始秘书长史蒂夫·霍华德，日前参加了由清华大学主办的第七届战略与安全国际论坛。在华期间，他接受了《环球时报》记者的专访。霍华德表示，澳大利亚有必要对其长期安全战略进行更为全面的讨论。他强调，与中国保持稳定且繁荣的经济伙伴关系，有助于堪培拉在国际事务中保持更大程度的战略自主权。

《环球时报》记者向霍华德提及，澳大利亚前外长埃文斯近日指出，澳毫无保留地接纳AUKUS可能是“最糟糕的国防和外交政策决定之一”，这将危及澳大利亚的主权和独立。记者询问霍华德是否同意这一观点，以及AUKUS是否会削弱澳大利亚独立决策的能力。

霍华德回应称，他了解到澳大利亚国内正在就AUKUS展开诸多讨论，人们关注的焦点是该协议对澳大利亚未来的影响，包括潜在利益和可能面临的风险。由于问题本身的复杂性，出现不同观点是很自然的。埃文斯在澳大利亚政治和国际事务领域是备受尊敬且经验丰富的人物，他的观点具有重要意义。霍华德认为，当像埃文斯这样地位的人谈论国家安全问题时，澳大利亚应该认真对待并仔细思考。他再次强调，澳大利亚需要就长期安全战略进行更全面的全国性讨论。如今世界正发生深刻变化，政府、国防和政策圈的许多重要人士都强调，有必要重新思考如何定义澳大利亚的安全利益以及其在全球舞台上的更广泛角色。鉴于这些讨论，霍华德表示自己也不确定AUKUS是否有助于保持澳大利亚独立决策的能力。

记者还提到，澳大利亚前总理特恩布尔曾对澳过度依赖美国的风险提出警告，称“你越接近美国，美国就越认为可以从你身上榨取价值”，并强调了澳大利亚保持独立的重要性。但在他任职期间，澳政府政策被认为是亲美的。记者询问霍华德如何看待这种转变。

霍华德解释说，澳大利亚通过1951年签订的《澳新美安全条约》与美国建立了长期的安全联盟，而AUKUS是近年来才签订的。美国曾在历史上向澳大利亚伸出援手，甚至有人认为美国拯救了澳大利亚，使其免遭潜在的入侵。这种历史联系深深植根于澳大利亚的民族意识中，至今仍影响着公众对其战略伙伴关系的态度。然而，随着全球格局日益复杂，人们越来越认识到，澳大利亚作为亚太地区的富裕国家，必须更加批判性地思考自己的未来，谨慎定位自身。

关于澳大利亚应如何平衡与美国的同盟关系以及与中国的关系，以维护其安全、稳定和独立，霍华德认为，在不久的将来，澳大利亚将围绕如何更好地构建其安全政策展开广泛的全国性讨论。他指出，人们在谈论安全时，往往只关注军事或“硬安全”，但实际上一个国家的安全首先取决于它的经济安全。澳大利亚必须思考如何确保未来几年的经济安全，因为经济实力是一个国家做出独立战略决策的基础，包括国防决策。目前，澳大利亚的经济福祉与中国密切相关，中国是其最大的出口伙伴。虽然这种经济关系已经稳定下来并呈现出改善的迹象，但仍有进一步深化和加强的空间。与中国稳定繁荣的经济伙伴关系可以为澳大利亚提供应对全球秩序变化挑战所需的杠杆和灵活性，同时有助于其保持更大程度的战略自主权。

当被问及澳大利亚在改善对华关系方面面临的最大挑战以及应对方法时，霍华德认为是相互理解。澳大利亚和中国在文化和价值观方面存在较大差异，这有时会导致误解。他认为加强相互了解的最有效途径之一是加强交流和对话，通过这些互动可以建立熟悉感和信任感。此外，两国还需要进行更直接和更坦率的对话，不仅要承认分歧，还要明确双方存在共同利益和可以合作的领域。他强调，尽管双方文化和意识形态的差异带来了挑战，但开放的对话和务实的合作，特别是在贸易、能源和环境可持续性等领域，可以帮助澳大利亚和中国建立更加稳定和互利的关系。而且，考虑到中国是澳大利亚最大的出口目的地，澳大利亚的经济安全依赖于这一关系，因此澳大利亚不太可能因为AUKUS这样的地缘政治问题而危及与中国的关系。

对于当前的中澳关系以及未来展望，霍华德表示相信澳中关系会继续改善，但这可能是一个渐进的过程。他认为应该通过寻找共同点来推动这一进程，不仅在政府层面，还应在私营企业、民众、机构和智库等各个层面和领域展开广泛接触。这种广泛的接触对于促进两国之间更全面和持久的关系至关重要。霍华德还提到有一种观点认为世界需要一个新的、多极的秩序，他对此表示支持，认为各国应该共同努力应对相关挑战，可以通过多边联盟来解决一些问题。例如，中国在空气污染治理方面取得了重大进展，可以与世界分享其经验，在新兴领域，中国也非常活跃，可以将知识传授给澳大利亚等国家。

本文围绕澳大利亚外交政策的反思展开，探讨了AUKUS对澳大利亚主权和独立决策能力的影响，以及澳大利亚如何平衡与中美两国的关系。专家认为澳大利亚需要全面审视其长期安全战略，与中国保持稳定的经济关系有助于其战略自主。同时，中澳关系改善虽面临文化差异等挑战，但通过加强交流与务实合作，有望实现更稳定和互利的发展。