本文聚焦欧盟特别峰会后出炉的“重新武装欧洲”计划，通过一系列事件揭示欧洲战略觉醒与自主过程中面临的困顿与挣扎，剖析计划背后的多重因素及可能面临的挑战。
近期，在国际政治格局风云变幻的大背景下，欧盟特别峰会的结束带来了一则重磅消息——一份总金额约8000亿欧元的“重新武装欧洲”计划正式亮相。在跨大西洋关系经历剧烈震荡的当下，这场被舆论视为“后冷战时代欧洲最重要的会议”，深刻折射出欧洲在战略觉醒与自主道路上的艰难探索和痛苦挣扎。
峰会召开当日，距离欧盟总部仅仅两公里的美国苹果公司布鲁塞尔旗舰店，意外遭到不明人士泼漆。尽管类似事件在布鲁塞尔这座城市并不罕见，但此次事件显然已超出了普通街头艺术的范畴。在媒体铺天盖地的报道中，一种集体心理的隐喻似乎逐渐清晰——欧洲人正试图摆脱对美国长久庇护的幻想。就在峰会召开的前几天，比利时前议员乔治·达勒马涅在社交媒体上公开呼吁美国驻比利时大使辞职。有网民以戏谑的口吻评论道：既然华盛顿的承诺保质期取决于白宫主人的任期，何不让大使先生提前 “退休”？这两起看似孤立的事件，实则反映出欧洲社会对跨大西洋关系的深层次焦虑。
当下，“战略自主”这一概念在欧洲大众的话语体系中愈发响亮。法国总统马克龙更是大胆提议向欧洲盟国提供“核保护伞”，并喊出了“欧洲的未来不应由华盛顿或莫斯科来决定”的豪迈宣言。在这样的氛围下，“重新武装欧洲”计划的出炉具有非同寻常的意义。
该计划内容丰富，包括向成员国提供1500亿欧元的贷款用于国防投资，协助成员国整合需求、共同采购军事装备，以及通过放宽预算限制，允许成员国在不触发过度赤字程序的情况下大幅增加国防开支等。这一套“开源 + 松绑”的政策组合拳，直面比利时等部分欧盟国家的现实困境，试图打破传统防务合作的束缚。
然而，当前许多欧盟成员国面临着较高的债务水平。在欧元区国家中，比利时、法国、西班牙、葡萄牙、意大利和希腊的债务水平均超过国内生产总值（GDP）的100%。围绕防务预算的争议已经初现端倪。近日，比利时国防大臣提议将军费开支占GDP 2%的“达标”时间点从2029年提前至2025年6月，而外交大臣则强调，在现行财政框架下强行提速，可能会危及社会经济凝聚力。
此次峰会还达成了一项新的共识：军工不再被视为经济负担，而是振兴经济的新引擎。以往，欧洲投资银行一直排斥对军工业的支持，如今欧盟领导人决心打破这一禁忌，欧洲投资银行也将修改相关章程。在此背景下，比利时国防大臣于10日率团考察即将关闭的布鲁塞尔奥迪汽车工厂，有意将其改造成军工厂。
此外，欧洲人还有一个想法，即动用冻结的俄罗斯资金来增强自身防务。当欧洲政要热议“化冻结资产为防务资金”时，法律人士指出此举是“以非法手段制裁非法”，只会陷入双重标准的泥沼。总部位于布鲁塞尔的欧洲清算银行因冻结大约1830亿欧元俄罗斯资产而陷入舆论漩涡，首席执行官及多位董事会成员如今都享受着强化安保的“待遇”。
暮色笼罩下，欧盟总部灯火通明。欧洲理事会主席科斯塔在峰会闭幕式上作出了“言出必行”的承诺。但当各国代表消失在布鲁塞尔寒冷的夜晚，财政赤字的警报、军工转型的阵痛、法律伦理的困境、内部凝聚力的裂痕，以及外部环境的不确定性，都似乎预示着欧洲这条战略觉醒之路将充满荆棘。比利时根特大学经济学教授科恩·肖尔斯的话引人深思：“欧洲越强势，跨大西洋关系就越牢靠。”这或许揭示了一个悖论——欧洲的战略自主，恰恰是平衡跨大西洋伙伴关系的关键变量。
从历史经验来看，缺乏独立思想体系与价值内核支撑的战略自主，最终可能沦为权力博弈的工具。这场声势浩大的欧洲觉醒运动，究竟是不甘沦为附庸的绝地反击，还是应对地缘政治挑战的权宜之计？当欧洲人在寒夜中艰难前行时，问题的答案，或许就隐藏在他们的每一步选择之中。
本文围绕欧盟“重新武装欧洲”计划，展现了欧洲战略自主的背景和具体举措，同时剖析了其面临的债务、预算争议、军工转型、法律伦理等多方面困境，指出欧洲战略自主之路充满挑战，其未来走向取决于自身的选择。
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