山西晋城作为华夏文明摇篮之一,有着丰厚的文物遗产和密集的古建资源。全国人大代表、晋城市市长薛明耀在两会带来关于支持山西(晋城)开展文物密集区整体性保护试点的建议。文章阐述了山西在文物保护方面的既有成果,如率先启动省级文物保护示范区创建等。同时也指出晋城在文物保护方面的成果,如编制规划、开展试点等。但也面临诸多挑战,如多数古建未开发、缺乏整体保护专项法规、科技应用标准不统一等,针对这些问题薛明耀提出了打造特色文物密集区、加大申遗支持力度、拓宽社会力量参与渠道、加强文保队伍建设等建议。
山西,这个被视为华夏文明摇篮的地方,尤其是晋城,其文物遗产简直就是一座富矿。这里的古建资源相当密集,“中国古建博物馆”的美誉可不是浪得虚名,所以呢,保护这里的文物那可是相当重要且意义非凡的使命。今年两会期间,全国人大代表、山西省晋城市委副书记、市长薛明耀带来了一份相当重要的建议,那就是《关于支持山西(晋城)开展文物密集区整体性保护试点的建议》。要知道,山西可是全国的古建大省,那古建的数量多得惊人,价值还高,分布也广。就拿数据来说吧,现有古建筑28027处,国保单位531处,这数量在全国可是排名第一的。再看晋城,这里不可移动文物就有6601处,每平方公里文物密度大概是0.7处,古建筑有5447处,这两个数据在全省都是排名第一的。特别是宋金古建筑,分别以23处和35处位居全国第一,这占现存同时期古建筑的三分之一呢。薛明耀市长就说了,做好文物密集区的整体性保护,那价值和意义可太大了。这么多年来,山西在文物保护方面可没少下功夫。在全国率先启动省级文物保护示范区创建工作,探索用政府一般债券来加强低级别文物保护,还首家设立了省级政府批转的公益性文物保护基金呢。而且还花了5年时间为全省117个县(市、区)免费定向培养600名文物全科人才。并且各地的文物保护利用情况都被列入政治监督和巡视巡察的重要内容,就这样在全省构建起了比较完备的古建筑保护利用政策制度体系。晋城这边呢,文物保护的总体规划和各领域专项规划都高质量地编制出来了。积极开展了太行古堡文物密集区改革试点,还形成了像阳城县“五村一体化”协调发展、润城片区三村联动发展这样的模式经验,这就推动文物密集区从“点状保护”向“连片共建”拓展了。在古建筑活化利用方面也是分类施策,走出了申遗化、景区化、特色化、数字化等多元活化利用的新路子。全国人大代表 、山西省晋城市委副书记、市长薛明耀在发言的时候也提到了,山西和晋城虽然做了不少工作,但是跟那数量庞大、类型又繁多的文物密集资源比起来,整体性保护还有很长的路要走,还面临着不少困难和挑战呢。就比如说吧,去年《黑神话:悟空》倒是带火了山西古建,可实际上多数古建还处于未开发状态,跟那些成熟的景区比起来,基础和配套设施、服务质量、文创产品开发等方面都差得远呢。而且现有的文物保护法律大多是针对单体文物的,缺乏对文物密集地区进行整体保护的专项法规,政策的系统集成也有待加强。还有一个问题就是,缺乏全国统一的文物保护科技应用标准,地方的技术手段比较匮乏,特别是对新技术,像AI修复、区块链存证这些的应用能力不足,这就导致文物科技创新产、学、研融合还有待加强。针对这些问题,薛明耀代表提出了一些建议。他觉得应该以推进“文化生态整体保育”为出发点,在全国挑选那些文物资源价值和密度都高的地区,打造国家级特色文物密集区,像晋城古建筑密集区就可以。成立专门的机构来先行先试,通过对国保、省保、低级别文物进行连片保护利用,形成特色文物密集区“保护—活化—运营”的整体性保护管理格局。同时呢,为了提升文物密集区文化标识的国际影响力,围绕文物密集区文化申遗,从申报到保护、研究、管理、使用、维护等全流程都要加大支持力度。比如说,晋城古堡是中国明清时期区域社会经济发展的典型代表,空间分布集中,文化脉络完整,就可以秉持开放、共享、合作、共赢的理念,筹划涵盖全国古堡类型的中华古堡风情园,形成“古堡联盟”申报世界文化遗产。薛明耀还建议出台激励政策,进一步拓宽社会力量参与文物管理保护的渠道,建立完善参与机制,规范参与方式,推动社会力量参与文物管理保护制度化、规范化。另外,也要注重能力培养,加强文保队伍体系建设。根据工作需要,适当增加市、县(区)文博单位人员编制,提高中高级专业技术人员比例。鼓励高校把考古学、文物与博物馆学等专业细化,增设文化遗产数字化等课程,给基层输送专业人才。还可以出台政策鼓励文保单位干部职工在职学历进修,进一步优化学历和知识结构。实施国内专家下沉挂职机制,开展政策和业务知识培训,这样才能不断适应文物保护利用发展的新形势和新要求。
文章围绕山西晋城的文物保护工作展开。先阐述晋城文物资源丰富且保护意义重大,接着介绍山西和晋城已有的文物保护成果,随后指出当前文物保护存在的问题,如古建开发不足、缺乏整体保护法规、科技应用标准缺失等,最后针对这些问题提出了打造特色文物密集区、支持申遗、拓宽社会参与渠道、加强文保队伍建设等一系列建议。
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