商务部、市场监管总局联合印发相关意见和任务清单,在国家服务业扩大开放综合试点示范省市开展标准化建设先行先试。介绍了试点示范的实施情况、《意见》提出的总体要求及17项重点工作的四个方面内容,还提到配套印发的首批工作任务清单以及这一举措的重要意义等。
经济日报记者冯其予报道,近期,商务部和市场监管总局共同印发了《关于支持国家服务业扩大开放综合试点示范省市标准化建设推进制度型开放若干措施的意见》以及《国家服务业扩大开放综合试点示范省市标准制修订及相关工作任务清单(首批)》,以此推动在国家服务业扩大开放综合试点示范省市进行标准化建设的先行先试工作。
国家服务业扩大开放综合试点示范(以下简称为“试点示范”),这是党中央、国务院的一项重大开放举措。当前,这一举措已经在全国11个省市开展实施,并且它对全国服务业开放发展所起到的引领带动作用也日益凸显出来。
商务部外资司的相关负责人表示,标准在制度型开放当中是极为重要的内容,也是现代化产业体系构建的重要支撑,对于试点示范而言,这属于新兴的工作领域。
《意见》是围绕着进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署而提出的。它给出了在试点示范省市开展标准化建设先行先试的总体要求,同时也明确了相关的组织保障措施,并且清晰地确定了四个方面共17项重点工作。
在服务国家战略和经济社会大局这个方面,要制修订像家电、家居产品、消费电子等大宗消费品以及再生资源回收利用的标准,这样做能够对设备更新和消费品以旧换新起到支撑作用。制修订住宿餐饮、养老托育等生活服务领域的标准,可以促进服务消费的提质扩容。完善新一代信息技术、人工智能、商业航天、低空经济等新兴产业的标准体系,能够加快科技创新成果的应用。探索制定环境、社会和治理(ESG)评价等标准,推动绿色低碳转型。
在推进标准化高水平对外开放方面,要完善投资便利化、贸易便利化管理体系以及服务贸易行业标准,这有助于提高政策措施的透明度和可预见性,促进与国际高标准经贸规则的对接,加快践行中方承诺。要支持相关行业对国外先进标准进行转化运用,研制国际标准,从而服务境内企业国际化经营的需求,保障外商投资企业在标准制定方面的国民待遇,推进国际标准化的交流合作。
在完善产业发展根基方面,围绕新材料、智能装备、生命健康等特色优势产业及其关键环节去编制标准,推动差异化探索。围绕数字经济、医疗健康、公共服务、现代物流等领域,探索制定适应现代服务业同先进制造业“两业”融合发展需要的技术、流程、管理等标准。支持重点园区平台示范发展、营商环境建设相关的标准化建设。
在构建高效协同的标准化体系方面,要明确部门、地方和企业参与标准化建设的路径、方式以及相关的管理服务和支持举措,强化工作联动,凝聚工作合力,打造工作闭环。
与此同时,为了确保《意见》能够切实落地实施,商务部、市场监管总局会同有关部门配套印发了首批工作任务清单。根据标准的层级、领域以及相应的市场需求和工作需要,明确列出了各个试点示范省市的分工,支持相关省市结合自身的特色优势开展探索,共同为全国统一大市场建设提供服务。这里面具体包含104项标准制修订以及相关的工作任务,后续还会持续进行动态更新。
商务部外资司负责人指出,在试点示范省市专门推进标准化建设,这有助于发挥试点示范先行先试的作用,加强部门与地方、政府和市场之间的联动,在多个层次和领域增加标准供给,通过制度建设来促进我国服务业发挥长处、弥补不足;有助于把握全球产业变革与国际经贸规则重构的趋势,凭借标准制订来引领创新,开拓新的发展领域,从而掌握发展的主动权;有助于贴近贸易投资实践,方便外商投资企业进入并深入开拓中国市场,推动产业链供应链的国际合作。
本文总结了商务部和市场监管总局联合推动服务业试点示范省市标准化建设的相关情况。包括印发的文件内容、试点示范情况、《意见》中的重点工作内容、配套任务清单以及这一举措在发挥试点示范作用、把握趋势、便利外商投资企业等多方面的重要意义。
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