推动中长期资金入市：多部门联合打造资本市场新局面

六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，在国新办发布会上相关部门进行解读。其中重点提到中长期资金明确全面实施长周期考核，包括公募基金、国有商业保险公司等都要建立三年以上长周期考核，财政部也将对国有商业保险公司经营业绩实施长周期考核并调整考核权重等，同时在优化全国社保基金投资考核政策方面也有新举措。另外阐述了多方合力促进资本市场高质量发展，如央行的结构性货币政策工具实施情况，人社部完善基金投资政策，证监会努力营造良好市场生态等内容。

中长期资金对于资本市场平稳健康运行而言，就如同“压舱石”和“稳定器”般至关重要。就在近期，六部门共同印发了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》。在1月23日举办的国新办发布会上，证监会等相关部门针对怎样大力推动中长期资金进入市场、推动资本市场高质量发展这一话题，展开了细致入微的解读。

1月23日这一天，国务院新闻办公室于北京举行新闻发布会。中国证监会主席吴清、财政部副部长廖岷、人力资源和社会保障部副部长李忠、中国人民银行党委委员邹澜、金融监管总局副局长肖远企出席会议，他们介绍了大力推动中长期资金入市、促进资本市场高质量发展的相关情况，并回答了记者的提问。（新华社记者 李鑫 摄）

中长期资金全面实施长周期考核

吴清指出，考核周期短在过去多年一直是限制商业保险资金、年金基金等中长期资金扩大在A股投资规模的关键阻碍因素。而实施长周期考核，能够有效缓解短期市场波动对业绩造成的影响。

他表示，实施方案进一步明确提出，公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金等都要全面构建并实施三年以上的长周期考核机制。要大幅度降低国有商业保险公司当年经营指标的考核权重，并且细致明确全国社保基金五年以上长周期考核的具体安排。

吴清说道：“对于中长期资金入市工作而言，这是一项极为重要的制度性突破，也可以说是解决了多年以来一直想解决却未能解决的难题。”

财政部副部长廖岷表示：“对国有商业保险公司经营业绩实施长周期考核，是推动保险公司借助资本市场进行中长期投资的重要手段。”廖岷还提到，财政部将依据实施方案的要求，进一步推动保险资金进入市场，对国有商业保险公司的长周期考核制度进行修订。

廖岷介绍，将会进一步提高经营效益类指标的长周期考核权重，将“净资产收益率”的长周期指标考核权重调整到不低于60%，从而使考核周期与长周期资金投资的周期更加匹配。与此同时，实施国有资本保值增值指标的长周期考核，通过长短期相结合的考核方式，促使国有商业保险公司加大中长期投资的力度，实现所有者权益的稳定增长以及国有资本的保值增值。

在优化全国社保基金投资考核政策方面，廖岷表示，财政部正在研究完善全国社保基金的长周期考核体系，细致完善5年以上的长周期考核机制要求，计划从风险管理、保值增值等不同维度对基金投资运营状况进行考核，兼顾基金短期的投资收益与长期的保值增值目标，牢固树立长周期投资的理念，从而真正有力地支持我国资本市场长期稳定健康发展。

多方携手共促资本市场高质量发展

大力引导中长期资金入市是一项庞大的系统工程，涉及到众多部门，需要各方齐心协力。

自2024年9月起，中国人民银行为了支持资本市场创设了两项结构性货币政策工具。中国人民银行党委委员邹澜表示：“这两项工具的实施进展十分顺利。”证券、基金、保险公司互换便利已经开展了两次操作，累计金额达到1050亿元。在股票回购增持再贷款的支持下，已经有超过300家上市公司公开披露了打算申请股票回购、增持贷款的意向，金额上限超过600亿元。

邹澜还说：“中国人民银行将会同有关部门，根据前期的实践经验和业务开展情况，持续优化相关政策，提高工具使用的便利性，适时推动工具的扩面增量。”

人力资源和社会保障部副部长李忠表示，下一步将会在确保基金安全的前提下，按照规范、稳健、专业化、市场化运作的原则，持续完善全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业（职业）年金基金的投资政策，健全投资监管体系，推动基金获取稳健的投资收益。

吴清提到，要以抓好实施方案的落实为契机，努力营造更加有利于长期投资、价值投资、理性投资的市场生态。在资产端，重点推动上市公司的质量和投资价值提升；在交易端，不断丰富适合中长期投资的产品和工具供给；在机构端，推动机构不断提升专业服务能力；在执法端，坚决维护市场的“三公”秩序。

吴清强调：“我们将坚持不懈，持之以恒，持续推动资本市场生态的改善，让各类资金都愿意进入这个市场，并且能够在市场中留存、发展得好。”

文章围绕六部门推动中长期资金入市这一事件展开。首先阐述中长期资金入市的重要性，接着重点讲述了长周期考核这一关键内容，包括不同类型资金的长周期考核安排以及对相关制度的修订等。然后强调多方合作对资本市场高质量发展的推动作用，如央行的货币政策工具实施、人社部的基金投资政策完善、证监会营造市场生态等方面，展现了各部门为资本市场发展协同努力的态势。