法英主导“志愿联盟”峰会无果，欧洲自主之路困难重重

由法国和英国主导的旨在为乌克兰提供安全保障的“志愿联盟”展开。详细介绍了该联盟峰会的情况，包括未达成协议、欧洲内部在向乌派兵等关键问题上的分歧，以及美国因素的影响，还分析了欧洲在追求战略自主过程中面临的诸多困境。

日前，一场备受瞩目的峰会在法国巴黎举行。这场峰会由法国和英国主导，其核心是那个旨在为乌克兰提供安全保障的“志愿联盟”。法英两国有着自己的计划，他们打算在俄乌实现停火之后，牵头向乌克兰派遣一支“保障部队”。不过，并非所有参与“志愿联盟”的国家都会派出人员加入这支部队。据相关媒体报道，此次会议最终并未达成协议。

分析人士指出，这个为支持乌克兰而建立的“志愿联盟”，其实是当前美欧紧张关系催生的产物，同时也是欧洲追求战略自主的又一次尝试。然而，现实却是“志愿易聚，联盟难成”。欧洲内部在向乌克兰派兵等关键问题上存在着不小的分歧，而这个“志愿联盟”未来能在乌克兰问题上发挥怎样的作用，或许也能折射出欧洲今后在地缘政治舞台上所能扮演的角色。

“美国优先”催“联盟”

“志愿联盟”最初是由英国首相斯塔默公开提出来的。在本月2日，十余个欧洲和欧盟国家，以及乌克兰和加拿大的领导人齐聚英国伦敦，共同就乌克兰危机和欧洲防务问题举行峰会。会后，斯塔默对外表示，英法两国将领导一个“志愿联盟”，为乌克兰提供安全保障，并且制订结束俄乌冲突的计划。

2025年3月2日，在英国首都伦敦，英国首相斯塔默（右二）、法国总统马克龙（左二）和乌克兰总统泽连斯基（右一）出席了这场峰会。（新华社发，英国首相府供图）

不过，在这次会议上，各国的态度并不一致。意大利总理梅洛尼重申，意大利不会派兵参与。她还建议下次召开会议的时候应该有美国代表参加。希腊总理米佐塔基斯同样反对派兵，他直言会议偏离了如何尽快结束冲突的预定目标，这样的做法会引起争议。德国也再次表明立场，对向乌克兰派兵的提议持谨慎态度。

路透社报道称，欧洲国家对于法英所说的“保障部队”存在着不同的看法。一些国家在没有美国保障和国际授权的情况下，对派兵一事犹豫不决。他们担心成本过高、人力和装备短缺等因素，同时也忧虑未来与俄罗斯发生冲突的可能性。

俄外交部发言人扎哈罗娃在27日表示，英法打着执行“某种维和任务”的幌子策划军事干预乌克兰，俄罗斯方面坚决反对向乌克兰派遣军队，因为这将引发北约与俄方的直接冲突。

自主之路不平坦

近期，围绕着乌克兰问题以及自主防务等议题，多个欧洲防务开支大国多次展开讨论，他们试图由自己替代美国，为欧洲防务承担更多的责任。然而，这些会议并没有有效地弥合欧洲内部的分歧，欧洲未来实现防务自主的道路并不平坦。

是否继续对乌克兰进行援助也是欧洲内部的一个重要分歧点。匈牙利多次对这一问题表示反对。在此次“志愿联盟”巴黎峰会中，匈牙利等多个欧盟成员国都没有参加。匈牙利总理欧尔班此前就表示，“志愿联盟”不顾自身经济情况，加大对乌克兰资金支持的诉求是不现实的。

此外，包括意大利和匈牙利在内的一些欧盟成员国对冯德莱恩提出的“重新武装欧洲”计划也表示不满。欧洲媒体认为，重新武装欧洲需要大量的资金，这意味着欧盟各国的国防开支至少要再增加一两倍，而这种成本压力可能会加剧各国之间的“政治紧张”。

2025年3月12日，在法国斯特拉斯堡，欧盟委员会主席冯德莱恩发表新闻声明。（新华社发，欧盟供图）

欧洲提出的对乌方案与乌克兰自身的诉求之间也存在着落差。英法虽然提议向乌克兰派遣“保障部队”，但法国总统马克龙已经明确表示，这支部队并非维和部队，不会部署在俄乌冲突前线，也不是为了替代乌军或北约在东欧的军事部署。乌克兰总统泽连斯基对此表示，这次会议“提出很多问题，却只得到很少答案”。

俄罗斯政治分析师利赞指出，欧盟当前陷入了无休止的会议当中，却很难做出“严肃决定”，更不用说去执行这些决定了。

英国《独立报》撰文称，欧洲近期举行的一系列会议都在试图强调团结、淡化分歧，但这种做法并没有取得成效。不论是美欧之间，还是欧洲内部，存在的裂痕都日益明显。

本文围绕法英主导的“志愿联盟”峰会展开，揭示了该联盟因欧洲内部在派兵、援乌等问题上的分歧而难以达成协议。同时也表明欧洲在追求战略自主的道路上困难重重，美欧之间及欧洲内部的裂痕愈发明显，未来在乌克兰问题及地缘政治中能发挥的作用充满不确定性。