本文聚焦我国矿业权出让相关政策动态，介绍了自然资源部全面推进矿业权竞争性出让、严格控制协议出让等举措，阐述了新矿产资源法的变化及意义，还提及加强出让权限管理、交易监测等内容，同时分析了全球矿产资源需求形势和我国矿业权出让市场的近期情况。
在当今经济发展的大背景下，自然资源部近日释放出重要信号，我国将全方位推进矿业权竞争性出让工作，同时严格把控协议出让的范围。这一举措旨在保障各类经营主体能够公平地参与到市场竞争当中，为矿业市场营造一个更加公平、公正、透明的竞争环境。
自然资源部的有关负责人进一步表示，为了确保矿业权竞争性出让交易的公平公正，将专门制定不当干预矿业权竞争性出让交易行为防范事项清单。清单中明确严禁违规设置地方保护和区域壁垒，坚决杜绝妨碍经营主体依法平等参与矿业权竞争性出让的情况发生，同时也不允许限制矿产品在全国范围内自由流动等条件的出现，以及其他任何可能妨碍矿业权市场化交易的隐性壁垒。
值得一提的是，2024年11月8日，《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》在十四届全国人大常委会第十二次会议上审议通过，并将于今年7月1日起正式施行。这是矿产资源法自1986年颁布实施以来的首次重大修订。新矿产资源法的一大显著变化是，将招标、拍卖、挂牌出让矿业权的制度上升为法律层面，明确规定矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌出让等竞争性方式进行出让。自然资源部负责人强调，这是破除矿产资源领域地方保护和市场分割，推动建立矿业权市场化交易长效机制的三项重要措施之一。
另一项重要变化体现在严格矿业权出让权限管理方面。自然资源部要求各地结合资源储量规模、经济社会价值以及战略重要程度等多方面因素，科学合理地确定出让区块的勘查开采矿种，严禁越权出让行为的发生。省级自然资源主管部门要加强对市、县两级矿业权出让工作的指导和监督，一旦发现越权出让行为，要及时予以制止和纠正。
与此同时，我国还将加强矿业权出让交易监测工作。依托全国矿业权登记信息及发布系统，实现对矿业权出让信息检查、异常项目清单推送、核实整改、跟踪督导的全过程管理，切实提高信息化、智能化监测的效率和水平。
业内人士分析指出，这些措施是对矿产资源管理方式和利用方式的根本性变革，对于提高矿产资源的开发利用和保护水平具有重要意义。目前，全球各主要国家纷纷采取行动，提升国内矿产资源尤其是战略性矿产资源的保障能力，以确保能源矿产安全。国际能源署此前发布的数据显示，到2030年，全球锂的需求量将是2021年的7倍。自然资源部发布的数据也显示，2035年前，我国战略性矿产需求总体呈上升趋势，将面临消费数量和种类双增长的态势。
最近一段时间，自然资源部密集发布矿业权出让公告。例如，自然资源部组织重庆市规划和自然资源局实施2025年重庆黔江1区块页岩气勘查等3宗探矿权挂牌出让。今年3月，新疆在阿克苏市举办了今年首场矿业权出让项目推介会，推出了一批市场关注度高并有望成为国内有实力企业投资热点的矿业权出让项目，涉及矿业权项目多达171个。
此前，自然资源部也不断加大鼓励矿业投资、繁荣矿业市场的政策供给，出台了《关于鼓励地勘单位和矿山企业提供勘查区块建议 促进战略性矿产勘查的通知》《关于加强新一轮找矿突破战略行动装备建设的指导意见》等一系列政策。业内人士称，在一系列鼓励支持政策的带动下，我国矿业权出让有望逐渐活跃起来。
我国矿业权出让的相关改革措施，包括推进竞争性出让、严格控制协议出让、制定防范清单、明确新矿产资源法规定、加强出让权限管理和交易监测等。这些措施是对矿产资源管理的重大变革，在全球矿产资源需求增长的背景下，有助于提高我国矿产资源开发利用和保护水平，同时近期的出让公告和鼓励政策也有望推动矿业权出让市场逐渐活跃。
原创文章，作者：Foster，如若转载，请注明出处：https://www.gouwuzhinan.com/archives/44711.html
