本文聚焦河南平顶山的城市更新和城镇老旧小区电梯改造情况。介绍了平顶山在电梯加装和更新方面的多种举措，如创新的“连片加装”模式、政府“买单”更换老旧电梯，以及实现从政府主导到多元共治的转变，为其他城市提供了可借鉴的经验。
“以前回家得爬7层楼梯，现在按个键就到了！”74岁的河南平顶山市民阎凤兰站在楼前，看着那崭新的银色电梯缓缓升降，脸上洋溢着幸福的笑容。这位在此居住近30年的老人，在去年4月终于告别了漫长的“爬楼时代”。
刚刚结束的全国两会上，政府工作报告明确提出“持续推进城市更新和城镇老旧小区改造”。而电梯的更新和加装，无疑是城市更新进程中绕不开的重要话题。
在平顶山，一场轰轰烈烈的“电梯革命”正在上演。政府“慷慨解囊”，为居民更换了82部老旧电梯，这一数量位居全省第一。与此同时，老旧小区的居民们也积极自筹资金，在没有政府补贴的情况下，竟完成了107部电梯的加装，书写了河南城市更新的“平顶山范本”。
连片加装：提前规划破解爬楼难题
新华区作为平顶山最早的建成区之一，集中了许多工矿企业家属院。这些建筑年代久远，电梯缺失问题十分突出，供应处小区就是其中的典型代表。
“我们这栋楼是去年4月加装电梯的，也是最早享受到加梯好处的单元。”家住供应处小区12号楼2单元7层的阎凤兰今年74岁，自1995年起她就一直居住在这里。
回想起过去的“爬楼岁月”，阎凤兰感慨万千：“我家老伴患有痛风，以前没有电梯他几乎都不出门，最长40天都没下楼。现在有了电梯，他每天都下楼散步，生活质量提高太多了。”
阎凤兰的感受并非个例。供应处小区在2023年开始进行老旧小区改造，66个单元被提前规划预留了加装电梯的位置，相关部门还在现场专门成立了加装电梯工作室。
“该小区已经加梯完成6部，还有4部正在建设，有意向的楼栋还有18个。”河南蕴奥现代化城市更新有限公司业务经理徐艳红常驻于此，她不仅要与居民沟通民意，还要严格把控工程质量。
新华区光明路街道新程街社区书记李进许向记者介绍，这个小区经过前期规划审批，只要业主意见统一了，就可以直接开工。
李进许还详细介绍了平顶山创新推出的电梯“连片加装”模式：将加装电梯纳入老旧小区改造规划中，简化审批流程，一次性完成管网迁移、施工整改和设计工作，大大减少了后期返工的几率。这样一来，既提高了施工效率，又降低了施工成本和居民的负担。
政府“买单”：更换老旧电梯数量占全省80%以上
在平顶山，除了积极推进电梯加装工作，对老旧电梯的更新改造同样体现出浓浓的民生温度。
在房龄超过15年的水岸嘉园小区，72岁的吕买增一家十来口人都住在这里。以前的老电梯三天两头困人，给他带来了很大的困扰，“我还好几次喊人帮忙解决困在电梯里的人。”
直到2025年元旦，新电梯投入使用，吕买增终于松了口气：“新电梯10天就装好了，运行平稳，再也没被困过，上下楼也安心多了。”
记者在新电梯厢内看到，电梯内部空间宽大，运行平稳，还配备了智能监控系统，能够实时监测运行状态。
老梯变新梯不仅提升了居民的生活质量，而且居民无需支付任何费用。平顶山市房产中心房屋维修资金管理业务负责人方海介绍，2024年平顶山积极申报国家超长期特别国债用于老旧电梯更新改造，政府为居民换梯“买单”，最终获批了82部，占全省总量的80%以上。
2024年住房城乡建设部通过超长期特别国债资金支持各地对4万余台使用15年以上的住宅老旧电梯实施更新。平顶山抓住这一机遇，乘势而上，“跑”在了全省前列。方海表示，关键在于政府高度重视，提前规划，“在省里要求申报超长期特别国债之前，平顶山就在研究讨论老旧电梯更新改造工作，前期准备工作做得非常扎实，所以我们能很快响应。”
为了高效推进申报工作，平顶山市专门成立了工作小组，市主要领导亲自挂帅，各部门协同作战，相关人员聚在一个办公室里集中办公，确保信息畅通，从而在最短时间内完成申报流程，让“超龄电梯”享受到超长期特别国债的助力。
“平顶山模式”：从政府主导到多元共治
在今年全国两会上，政府工作报告提出2025年“持续推进城市更新和城镇老旧小区改造”。平顶山的“电梯革命”无疑是这一民生议题的生动实践。
2025年平顶山政府工作报告显示，截至2024年底，平顶山更新改造及加装电梯189部，其中82部是国家超长期特别国债支持的老旧电梯改造项目，107部是在没有政府补贴的情况下、居民自筹资金完成的老旧小区加装电梯。
在河南省内，郑州和洛阳明确对加装电梯有政府补贴。郑州按加装总费用的25%补贴，每台最高补15万元，洛阳则每部电梯固定补贴8万元。去年，郑洛两地加装电梯数量分别是436部和196部。
电梯行业资深从业者、杭州西奥电梯现代化更新有限公司西北区域总经理周炜东表示，在没有政府补贴的情况下，平顶山老旧小区加装电梯能取得这样的成果实属难得。
“‘平顶山模式’的关键，是政府通过制度创新激活市场潜力，企业通过技术赋能降低运维成本，居民通过自治化解利益矛盾。”周炜东表示，平顶山在城市更新上实现了从“政府主导”到“多元共治”的转变，为其他城市提供了可复制的市场化治理模板。
周炜东还提到，国家市场监管总局特种设备局于近日印发《2025年特种设备安全监察工作要点》，明确提出“研究试点电梯使用‘全托管’模式，探索设立电梯专业运维公司，一体化负责电梯采购安装、使用管理、维护保养等工作”。
“未来，我们计划在平顶山做‘全托管’模式探索。”周炜东表示，该模式目前已在北京、杭州、上海等多个城市落地，将有效破解电梯维保市场长期职责不清、各方博弈的困境。
本文详细介绍了平顶山在城市更新和老旧小区电梯改造方面的成功经验。通过“连片加装”模式、政府“买单”更换老旧电梯以及实现从政府主导到多元共治的转变，平顶山不仅改善了居民的生活质量，还为其他城市的城市更新提供了可借鉴的模板。未来，“全托管”模式的探索也将为电梯运维市场带来新的活力。本文总结
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