本文聚焦于美国和乌克兰代表团在沙特阿拉伯吉达举行的约9小时会谈,详细探讨了会谈中涉及的临时停火、矿产协议、安全保障等关键议题,分析了美乌双方的立场和可能面临的问题,同时也关注了会谈对美乌关系以及俄乌冲突未来走向的影响。
在沙特阿拉伯城市吉达,美国和乌克兰代表团于3月11日进行了一场时长约9小时的重要会谈。据美国媒体解读,此次会谈的结果是乌克兰“屈服于美国压力”,同意临时停火30天,以此来换取美方立即恢复对乌情报共享和军事援助。会谈结束后,双方发表了联合声明,乌方将此次会谈定性为“结果导向”且“富有成果”,不过目前还不清楚双方各自做出了哪些让步。
值得关注的是“部分停火”为何变成了“临时停火”。在会谈前,乌方曾对外透露消息,称将提议俄乌部分休战,即停止空袭和黑海上的战斗。实际上,这一提议最初是由法国总统马克龙提出的,他给出的理由是陆地上的冲突难以进行监督。然而,在会后发表的联合声明中,相关表述却变成了“乌克兰表示愿意接受美国提议,即立即实施为期30天的临时停火并可协商延长”。乌克兰总统泽连斯基在当天晚些时候发表的视频讲话中也表示,乌方同意美方提出的俄乌全面停火,强调“不仅在黑海,而且在整个前线,都停火”。
会谈结束后,有记者就这一转变询问美方代表团:乌方最初提出的是空中和海上部分停火,为何最终变成了美方提出的立即全面停火30天?美国国务卿鲁比奥并未解释美方是如何施压的,只是简单表示乌方“愿意这样做”。美国总统国家安全事务助理华尔兹则称,他们“就不同类型的停火进行了各种讨论”,还表示“乌克兰人已经同意这一提议,他们已经为和平做好准备”。《华尔街日报》在11日发表的社论中认为,乌克兰同意美方提出的俄乌全面停火,是“屈服于美国压力”,并指出“(美国总统)特朗普取消对乌克兰情报和军事援助,让乌克兰人在战场上付出生命代价,而此时俄罗斯正在取得进展”。
美乌之间的矿产协议为何没有签署也是大家关注的焦点。美国觊觎乌克兰矿产资源早已是众人皆知的事情。美乌联合声明中提到,美乌两国总统同意尽快达成一项开发乌克兰关键矿产资源的全面协议,目的是“加强乌克兰经济,抵消美国援助的成本,并确保乌克兰的长期繁荣和安全”。有记者在会后询问美方代表团,为何美乌当天没有签署矿产协议,鲁比奥回答称,当天会谈虽然触及了该话题,但美乌将签署矿产协议,不过这并非当天会谈的主题。他还强调“我们是来追求和平的,这并不意味着矿产协议不重要,它绝对很重要”,并表示美国财政部和乌克兰方面正就此进行谈判,两国总统已指示各自政府有关成员去完成这一进程。回顾2月28日,泽连斯基到访美国白宫并与特朗普会面,双方发生了激烈争吵,未能签署乌克兰向美国交出矿产资源开采权的协议,随后特朗普下令暂停对乌军事援助。3月2日晚,泽连斯基在接受英国广播公司采访时表示,尽管未能在美国白宫达成美乌矿产协议,但他仍“愿意”签署该协议。
乌方是否得到了安全保障同样是一个关键问题。会谈前,乌方就强调任何停火协议都必须包含对乌克兰的安全保障。然而,会后联合声明显示,双方只是同意各自组成谈判团队并立即开始谈判,以“实现乌克兰持久和平,保障乌长期安全”。《纽约时报》注意到,会后联合声明中没有包含在临时停火生效前为乌克兰提供安全保障的任何表述。《华盛顿邮报》也报道称,声明中没有提及乌方要求的停火后阻止俄军事行动所需的安全保障。不过,华尔兹在会后告诉媒体记者,会谈触及了有关安全保障的内容,“讨论了这场战争将如何永久结束的实质性细节,以及他们(乌方)将获得什么样的长期安全和繁荣保障”。此前,特朗普政府已明确表示不同意乌克兰加入北约。据美国媒体10日报道,鲁比奥在会谈前称,乌克兰在未来达成的任何俄乌和平协议中都必须做出领土让步,因为乌克兰“很难在任何合理的时间内把俄罗斯赶回2014年边界”。
美乌关系能否重回正轨也备受关注。面对特朗普与泽连斯基的关系是否将重回正轨的问题,鲁比奥没有正面作答,只是说“回到正轨的是和平,这才是最重要的”。《华盛顿邮报》11日报道称,乌方接受美方停火协议,是“泽连斯基的明智之举”,还指出“乌克兰与其最强大的支持者美国之间的公开分歧,大大削弱了他(泽连斯基)的实力和地位”。在泽连斯基与特朗普白宫争吵事件发生后,美国媒体多次报道,特朗普政府考虑施压让泽连斯基下台。
关于接下来的局势发展,特朗普在11日告诉记者,他可能本周同俄总统普京通话,希望能在今后几天内通过谈判达成俄乌持久停火。而俄罗斯联邦委员会(议会上院)副主席康斯坦丁·科萨切夫在12日于社交媒体上表示,任何关于乌克兰的协议都应依据俄方条件,而不是美方条件,美国应该明白这一点。他还强调,制定任何协议都需要妥协,目前乌克兰在冲突中处于守势,而俄罗斯则正在前进,“真正的协议由战场决定”。
本次美乌会谈围绕临时停火、矿产协议、安全保障等多个关键议题展开,但诸多问题仍悬而未决。临时停火的转变引发质疑,矿产协议未签署,乌方安全保障也未明确,美乌关系的走向也充满不确定性。未来,特朗普与普京的通话以及俄乌冲突能否达成持久停火,都将受到国际社会的密切关注,而最终协议的达成很可能取决于战场的实际情况。
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