关注银发经济：机遇与保障需并重

在全国两会期间，银发经济成为热议焦点。随着我国老年人口突破3亿，银发经济市场规模不断扩大。文中介绍了银发经济到2035年体量预计可达30万亿，并且将提供大量就业岗位等情况，还阐述了银发经济的十大产业需求涵盖老年生活各个维度，同时政策上也积极支持其发展，最后讲述了智慧养老、银发文旅、银发金融等新兴领域值得关注，以及在发展过程中要加强对老年群体的保障等内容。

在全国两会召开期间，银发经济这个话题成为了两会代表和委员们热烈讨论的焦点。当下，我国60岁及以上的人口数量已经突破了3亿大关。随着老年人口数量的持续增加，银发经济的市场规模也在不断地扩大，并且逐步成为推动我国经济增长的一个崭新的动力源泉。

有数据表明，“银发经济体量预计在2035年能够达到30万亿”。根据权威数据的统计，截至2024年末，我国60岁及以上的人口数量已经达到了3.1亿，这一数字占全国人口总数的22%，这清晰地表明我国的人口老龄化程度在进一步加深。如此庞大的老年群体，他们带来的不仅仅是对养老服务的庞大需求，更为重要的是，为相关的产业发展提供了极为广阔的发展空间。

全国政协委员、南方科技大学副校长金李在全国两会期间表示：“银发经济在供需两端都存在着巨大的发展空间。到2035年的时候，我国的银发经济体量预计能够达到30万亿元左右；如果保守估计的话，到2050年，银发经济至少能够提供1亿个就业岗位。”我国老年群体的需求正在从生存型朝着发展型进行转变，他们既有像衣食住用行这样的实物需求，也有健康养老方面的服务需求，还有休闲娱乐等充满诗意和远方的新型需求。

中信建投证券研究分析师指出，随着我国步入银发经济的发展阶段，新一代的中老年人群催生出了丰富多样的产业需求。在众多的领域当中，有很多还处于蓝海阶段，这其中蕴含着巨大的产业发展机遇。银发经济的十大产业需求广泛地覆盖了老年群体生活的各个方面：在“衣”的方面，涉及老年服装、老人鞋等；在“食”的方面，涉及保健食品、老年助餐服务等；在“住”的方面，涉及老年社区建设以及住宅的适老化改造等；在“行”的方面，涉及轮椅、拐杖、助行器等；在“钱”的方面，涉及投资者教育、养老金融服务等。

除此之外，还有“学”“乐”“养”“医”“终”等方面。其中，“学”涉及老年旅游；“乐”涉及老年游戏；“养”涉及中医药、抗衰补剂；“医”涉及康复医疗；“终”涉及临终关怀、长期护理等各个细分领域。银发经济涉及的范围非常广泛，产业链条很长，业态也呈现出多元化的特征。而且我国新一代的老年人收入相对稳定，他们非常注重品质和精神方面的需求，消费潜力巨大。

在政策支持银发经济发展方面，2024年年初，国务院发布了首个银发经济专项文件《关于发展银发经济增进老年人福祉的一件》，在这个文件当中提出了26项举措，并且强调：“要加快银发经济的规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人能够共享发展成果，安享幸福晚年，不断地实现人民对美好生活的向往。”在今年的政府工作报告中，也着重强调：要积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业的政策机制，大力发展银发经济。

那么，哪些新兴的领域值得我们去关注呢？

两会期间，多位代表委员都认为，在传统需求之外的养老新需求正在打开银发经济发展的市场空间。特别是随着产业融合发展的速度不断加快，智慧养老、银发文旅等将会成为未来产业发展的新引擎。

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰表示，目前，人工智能（AI）科技应用已经在一定程度上满足了老年人多层次的医疗健康服务需求。但是，仍然面临着数据孤岛、数字鸿沟和服务供给不足等诸多问题。刘庆峰建议，要从制定科技适老数字健康服务数据标准体系，加快制定老年人AI医疗健康应用实施方案，推动医保覆盖智能养老康复服务等方面来加速推动科技适老体系的建设，从而助力老年群体共享“AI红利”。

全国人大代表、河北省唐山市民政事业服务中心主任杨震生建议，要建立文旅资源整合平台，整合民政、文旅、财政等多个部门的政策资源，联合出台银发文旅产业高质量发展的政策措施，形成政策合力。同时，要打破传统的行业界限，构建“银发文旅 + 医疗”“银发文旅 + 农业”等多元融合模式，建设以老年人旅游为核心，集医疗、养老、文化等功能于一体的综合性产业园区，推动银发文旅产业朝着价值链的高端攀升。

此外，“银发金融”也备受关注。全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁建议，要支持银行创新“银发金融”服务。具体来说，一是为银发产业发展提供金融支持；二是为民办养老机构提供金融支持；三是为银发老人提供安全可靠的理财服务；四是为银发老人提供财产传承服务，并且要加强与保险服务、律师服务等相关部门的协同。

值得注意的是，在推动银发经济发展的同时，全国人大代表、杭州市人大常委会副主任罗卫红建议，要加强“保障”，以更强的力度营造老年友好型消费环境。一方面，要制定并且完善适老产品的市场准入条件，加快推动对现行涉老相关标准规范的全面梳理、修订和完善工作。另一方面，要加强监管以保护老年消费者的利益，进一步完善法律条款、各级标准，针对当下社会关注度较高的金融、医疗、养护、再就业等一系列问题扎紧监管之网，从而守护老年群体的利益。

本文总结了全国两会期间银发经济成为焦点这一情况。阐述了我国老年人口众多带来银发经济规模扩大，包括到2035年体量预计达30万亿等数据。介绍了银发经济十大产业需求涵盖老年生活多方面，且新一代老人消费潜力大。同时提到政策对银发经济发展的支持，以及智慧养老、银发文旅、银发金融等新兴领域的发展机遇，最后强调在发展过程中要加强对老年群体的保障等重要内容。