2025两会：汽车行业代表委员的发展建议全览

2025年全国两会期间汽车行业的多位全国人大代表和全国政协委员针对行业发展趋势、技术创新、绿色发展以及政策支持等议题发表的看法和建议，包括新能源汽车销量成就、聚焦“人工智能+”行动的相关建议、推动新能源汽车产业高质量发展方面的提议等。

财联社3月7日消息（记者 徐昊），在2025年全国两会期间，汽车行业的不少全国人大代表以及全国政协委员针对行业相关议题，诸如行业发展走向、技术创新、绿色发展还有政策支持等方面，发表了各自的观点和建议。

全国政协常务委员、全国工商联副主席、赛力斯集团董事长张兴海在全国政协十四届三次会议第二场“委员通道”上表示：“2024年中国新能源汽车的销量达到了1300万辆，这一数字相当惊人，已经连续十年在全球排名第一，而且占全球总销量的70%。能取得这样的成果相当不容易，这背后离不开国家对新能源汽车的政策扶持以及市场化的资本投入；同时也离不开广大消费者对新能源汽车国产品牌的认可与喜爱；更离不开整个汽车生态企业持之以恒的探索与追求。”

聚焦于“人工智能＋”行动方面，《2025年政府工作报告》提及，要大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。并且，该《报告》还提到，要持续推进 “人工智能＋”行动，把数字技术与制造优势、市场优势更好地结合起来，为大模型的广泛应用提供支持。

在汽车行业下半场变革的焦点——智能化方面，代表和委员们提出了很多针对性的建议。

全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣和全国人大代表、小米集团董事长雷军多年来一直把建议重点放在自动驾驶和人工智能产业发展上。朱华荣着重强调了自动驾驶技术的重要性，他指出自动驾驶是我国科技和经济发展的重要战略方向，目前已经具备了坚实的技术储备与商业化基础。然而，当下的法律法规尚未完全解除对自动驾驶的限制，相关的标准体系也不够完善。所以，朱华荣建议尽快完善自动驾驶相关的立法和标准体系，从而推动自动驾驶技术的进一步发展。

雷军在其建议中也提到了“关于加快推进自动驾驶量产的建议”。雷军认为，虽然中国智能网联汽车关键技术研发处于全球并跑阶段，但在量产应用方面存在一些问题，像缺乏专属保险、安全宣传不足、法律法规不完善等，这些都导致产业界难以进行清晰的产品规划和推广应用。

对此，雷军建议推动自动驾驶汽车进行大范围的测试验证，加快在全国范围内的测试验证进程，争取在2025年建立起跨区域、跨省份、一体化的便捷互认机制；同时要加快量产商用的速度，尽快明确自动驾驶汽车的量产时间预期，力求在2026年实现支持高速快速路自动驾驶、城市自动驾驶等功能的量产应用。

此外，雷军还提出了关于加快推进人工智能终端产业高质量发展的建议。雷军表示，最好尽快完善人工智能终端标准体系，编制以用户体验为导向的智能化分级等系列标准，研究制定人工智能终端产品认定方法，加强国际国内标准的有效衔接。目标是力争在2027年内初步建成人工智能终端标准体系，到2030年率先形成全球领先的人工智能终端标准体系。

全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏向全国两会提交了多项建议，这些建议包括推动高智能等级人形机器人商业化普及、推动停车场低速无人驾驶、发展智能驾驶保险业务以及构建eVTOL航空器驾驶员资质认证管理体系等。何小鹏认为，通过在限定场景下率先开放无人驾驶，可以给社会公众一个适应和认同的过程，实现有人驾驶和无人驾驶混行的软着陆。

在推动新能源汽车产业高质量发展方面，汽车智能化发展的根基是电动化。近年来，我国新能源汽车产业迅速扩张，如何推动该产业迈向高质量发展阶段，成为了代表和委员们热烈讨论的话题。全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福强调，如果走上“内卷式”的恶性竞争道路，相关产业将难以持续发展。他表示：“产业的发展需要效率，要有创新能力；而要实现创新能力，还需要有效益。”

李书福重点关注了能源安全和绿色可持续发展议题，他提出，大力发展可再生能源是保障国家能源安全的重大举措，绿色甲醇作为一种可再生能源，有着巨大的发展潜力。李书福建议建立符合中国国情的绿色甲醇和甲醇加注站国家标准，以此来支持绿色甲醇产业的规模化发展，加速实现其生态价值，从而解决国家能源安全问题，推动商用车减碳。

全国人大代表、广汽集团党委书记、董事长、总经理冯兴亚则呼吁加大换电模式的政策力度，加速推广换电模式。他认为，换电模式作为新能源汽车的主要补能方式之一，具有显著优势，但当前还处于初步发展阶段，面临建设成本高、规划布局滞后、电池标准不统一等问题。冯兴亚建议通过加大政策力度、统筹规划布局、逐步统一换电标准等措施，加速换电模式的推广。

在动力电池回收领域，冯兴亚指出，随着新能源汽车保有量的增长，未来五年将迎来电池退役高峰。冯兴亚呼吁尽快出台专项法规标准、优化产能布局并强化监管，以应对回收市场产能过剩和质量参差不齐的乱象。

雷军提出的“优化新能源号牌设计”也得到了广泛响应，其核心关注点仍然是智能化与产业生态。针对现行绿色号牌与车身设计兼容性差、智能化功能缺失的问题，雷军建议重新启动号牌样式调研，并尝试将交通信息卡、二维码等功能集成到号牌上，以提升管理效率。

2025年两会期间汽车行业的代表和委员们针对行业的多方面发展发表看法与建议。在新能源汽车销量成绩斐然的基础上，从“人工智能+”行动的推进，包括自动驾驶、人工智能终端发展等方面提出改进方向；在推动新能源汽车产业高质量发展上，关注如避免恶性竞争、发展绿色能源、换电模式推广、电池回收、号牌优化等多类问题，全方位展现汽车行业发展的关注点与发展方向。