解读“5%左右”经济增长目标：中国经济发展的新征程 “5%左右”经济增长目标背后：中国经济的稳健步伐

政府工作报告提出的“5%左右”的经济增长预期目标展开。阐述了这一目标设定的综合考量因素，包括国内外形势、稳就业等多方面需求。同时采访了诸多代表委员和业内人士，对这一目标进行解读，也提及了过去一年中国经济的成果、今年为实现目标的政策支持以及宏观调控思路的创新等内容。

《经济参考报》于3月6日发布了一篇名为《两会观察·数说中国经济丨“5%左右”勾勒经济增长信心》的文章。据该文章所述，在今年的政府工作报告里，经济增长预期目标被设定为5%左右。当《经济参考报》的记者对代表委员以及业内人士进行采访的时候，他们纷纷表示，这个“5%左右”的目标，反映出了我国在今年实现经济高质量发展的信心和决心。

政府工作报告明确指出，把经济增长预期目标设定为5%左右，这一设定有着多方面的重要意义。一方面，这是稳就业、防风险、惠民生的必然要求；另一方面，也是基于经济增长潜力和现有的有利条件的支撑。而且，这个目标还和中长期发展目标相互衔接，彰显出迎难而上、积极进取的导向。

政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳在国新办吹风会上提到：“这样一个目标的设定，是对国内外形势以及各方面因素进行综合考量的结果，兼顾了需求与可能性。”

全国政协委员、中国财务管理协会会长、中国税务学会副会长张连起认为，5%左右的经济增速设定是非常恰当且务实的。他说：“GDP增速目标在某种程度上就像是一个指挥棒，既考虑了需求与可能，又兼顾了当前与长远。特别是在今年，我们面临着复杂且严峻的内外部环境，所以需要更加积极有效的宏观政策发挥作用，也需要一个能够体现扩大支出强度、推动经济回升向好的‘标志性指标数字’。”

在全国人大代表、国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员侯永志眼中，“5%左右”的经济增速设定是必要性和可行性的统一体现。从当前外部环境复杂且充满不确定性，以及内部需要防范风险、稳定就业、促进民生、增加收入的角度来看，保持一定规模的经济增速是十分必要的。他还指出：“现代经济增长有一个重要特征，那就是在技术进步的推动下，新的行业和产业不断涌现，分工也日益细化。我国作为人口大国，在超大规模的市场中，劳动力分工发展的优势非常明显，保持合理的经济增速，能够让这些优势得到充分的发挥。”

回顾过去一年，我国经济增长达到了5.0%，经济总量首次突破130万亿元这个新的台阶，顺利地完成了经济社会发展的主要目标任务。业内人士觉得，在外部压力不断增大、内部困难不断增多的情况下，能够取得这样的经济增长成果是非常不容易的，这充分展现了中国经济所具备的韧性和潜力。

针对今年提出的预期目标，政府工作报告指出：“实现这些目标并非易事，必须付出艰苦的努力。”汇丰银行环球研究大中华区首席经济学家刘晶表示：“这意味着在外部环境不确定性增加的情况下，中国将会加大政策力度来支持内需，从而拉动经济增长。”

从政府工作报告中的各项宏观政策举措来看，“今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点”“拟发行超长期特别国债1.3万亿元”“适时降准降息，保持流动性充裕”“拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定”等，这些举措为推动今年经济增长目标的实现提供了强大的支持。

广开首席产业研究院资深研究员马泓认为，实施“更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，以一种更加扩张性的姿态去支持实体经济，能够为实现经济增长目标提供有力的资金保障。

需要注意的是，政府工作报告中的一些“新”的提法，更加凸显了宏观调控思路的创新，这有助于推动经济发展在实现增速目标的同时达成更高的质量。

政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在国新办吹风会上说道：“例如，打破了‘消费是慢变量’的常规观念，将提振消费放在更为突出的位置，并且强调促消费和扩投资之间要形成互动。再如，在宏观调控中重视资产价格，首次把稳住楼市股市写进总体要求。还有，强调将政策资源更多地投向人、服务于民生，这些宏观政策的创新目的在于，通过形成经济发展与民生改善的良性循环，在稳定增长、稳定就业的过程中更好地推动高质量发展。”

另外，过去的一年里，我国新质生产力的发展速度明显加快。今年的政府工作报告也提出“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”，这将会为经济发展积攒更多前进的力量。

侯永志表示，国民经济是一个系统，国民经济的各个部门、各个环节都是相互依存、相互制约的。要推动国民经济发展，就必须秉持系统观念，各个部门出台的政策和举措目标要保持一致，并且在实施过程中相互配合。他坚信：“5%左右的经济增长目标一定会顺利实现。”（记者 张莫 韦夏怡 李昱佑 王帆）

文章聚焦于政府工作报告提出的“5%左右”经济增长预期目标，通过采访代表委员和业内人士深入解读目标设定的意义，兼顾国内外形势、就业民生等多方面因素。回顾过去成果体现经济韧性，同时阐述今年相关政策支持目标达成，宏观调控思路创新助力高质量发展，各部门配合有望使目标顺利实现。