3月5日上午国务院新闻办公室举行吹风会解读《政府工作报告》相关情况，重点阐述了报告中提出的更加积极有为的宏观政策，包括其提出的考虑因素、主要体现、创新之处，还对新增政府债务规模等进行了解读。
3月5日上午，国务院新闻办公室举办了一场吹风会，此次吹风会聚焦于对《政府工作报告》的解读，并解答记者们的疑问。
南方财经全媒体集团全国两会报道组中的21世纪经济报道记者在吹风会上提出了几个关键问题，比如《政府工作报告》提出实施更加积极有为的宏观政策是基于何种考虑？这种更加积极有为主要会在哪些方面有所体现？在今年宏观调控政策的实施过程中又有哪些创新之处呢？
值得注意的是，此次《政府工作报告》首次把稳住楼市股市纳入到总体要求当中。
《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛针对上述问题作出了回应。他指出，去年9月26日中央政治局会议部署了一揽子增量政策之后，经济运行有了积极的变化，人们的信心得到了提升，经济也明显回升。而今年《政府工作报告》中提到的“更加积极有为的宏观政策”，其实是对去年9月26日中央政治局会议调控思路的一种延续。
陈昌盛从多个角度进行了分析。从宏观环境和条件方面来看，当下外部的不确定性在不断增加，国内的总需求不足，消费不振这个问题尤为突出，所以宏观政策需要加大逆周期调节力度，这是现实状况的需求；从政策空间来看，我国具备这样的条件，例如我国政府负债率大概在70%左右，这个比例低于主要经济体，特别是中央政府的负债率比较低，有着较大的举债空间；从全球范围来看，现在不少国家的货币政策处于宽松态势，而且我国物价水平并不高，这也使得我国货币政策的空间得以打开。
陈昌盛还提到，《政府工作报告》充分展现了自去年9月26日中央政治局会议以来，党中央在宏观调控思路方面的创新之处。例如，《政府工作报告》明确强调要强化宏观政策的民生导向。其中还有一些新的说法，像打破了“消费是慢变量”的常规认知，将提振消费放在更为突出的位置，并且着重指出促消费和扩投资之间要形成互动；在宏观调控中开始重视资产价格，首次把稳住楼市股市写进总体要求；另外还强调要将政策资源更多地投入到人身上、服务于民生。这些都是宏观政策的创新之处，其目的在于通过构建经济发展与民生改善的良性循环，从而在稳增长、稳就业的过程中更好地推动高质量发展。
在新增政府债务方面，陈昌盛表示，3月5日上午有很多数据首次在《政府工作报告》中公开，其中有超出预期的部分。对于“更加积极有为”，可以从四个方面来理解。
其一，从取向的角度来看，这是我国首次提出“更加积极的财政政策”，并且将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”。这样的宏观政策组合向全社会传递出清晰而有力的宏观政策信号。
其二，从力度方面而言，今年赤字率提高了1个百分点，达到4%左右，赤字规模达到5.66万亿元。此外，超长期特别国债达到1.3万亿元，地方政府专项债达到4.4万亿元，这些数据均创下历史新高。综合起来，今年新增政府债务总规模达到11.86万亿元，比去年增加了2.9万亿元，这是一个相当庞大的规模。货币政策也将更好地发挥总量和结构的双重功能，适时进行降准降息，加大对实体经济的支持力度，从而降低社会综合融资成本。
其三，从节奏方面来讲，政策要尽早落地实施，这本身也是政策力度的一种体现。有些政策一旦看准了就要去做，要尽可能早地实施，宁愿早做也不要晚做，要与各种不确定性争抢时间，看准了就一次性给足，最大程度地发挥政策的效能。
其四，从组合的角度来看，要进一步强化宏观政策取向的一致性，加强对一致性的评估，同时各部门之间要加强协同配合。还要聚焦突出问题，整合政策资源集中发力，打出组合拳，实现“1+1>2”的政策效果。
本文总结了国务院新闻办公室吹风会对《政府工作报告》宏观政策解读的相关内容，包括政策提出的背景、创新点以及从取向、力度、节奏、组合四个方面对“更加积极有为”宏观政策的理解等多方面重要信息。
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