外卖骑手社保缴纳:法律与现实的碰撞 外卖骑手社保:新阶段的保障与挑战

外卖骑手的社保问题展开。首先阐述了美团、饿了么、京东等平台表态为骑手交社保这一现象,标志着骑手权益保障进入新阶段。接着探讨不同平台上可能会被交社保的骑手数量,像美团的高频骑手数量的测算,以及饿了么、达达秒送等平台的相关情况。然后通过田野调查揭示骑手们对于购买社保的不同态度,年纪大的骑手更关注保障,年轻骑手更在意到手收入。最后从专家和法律层面探讨社保缴纳方案,包括如何平衡平台责任、骑手意愿、法律规定以及方案的公平性和可持续性等内容。

临近外卖点餐的晚高峰时段,城市商超外围的空地上满是穿着各色衣服的骑手,他们犹如即将奔赴战场的战士,正摩拳擦掌地等待订单。随着订单通知音逐渐响起,骑手们穿梭往来,电动车也开始在大街小巷中穿梭。在城市便捷生活的构建中,骑手们已然成为城市烟火气不可或缺的底色。当下,随着“永久性零工”群体规模的扩大,骑手们长期被忽视的社保问题也到了必须解决的关键时刻。近期,美团、饿了么、京东等平台纷纷表态要“为骑手交社保”。在许多行业人士眼中,这既是平台企业对《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》政策的积极响应实践,也是互联网平台履行企业社会责任进程中的一个重要里程碑,这一现象意味着灵活就业群体的权益保障工作开启了新的篇章。百万外卖骑手的权益保障步入新阶段。自2月19日起,京东连续发布消息,如3月1日起逐步为全职外卖骑手缴纳“五险一金”,并且承担未来一段时期签约的外卖全职骑手缴纳“五险一金”的全部成本(包含个人缴纳部分),这一消息一经发布便引发诸多讨论。面对京东这一“新入局者”投下的“深水炸弹”,美团和饿了么也做出回应。美团称预计2025年二季度开始,逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保;饿了么表示持续支持并投入对骑手群体的社会保障工作。多个平台的表态,再加上涉及群体极为庞大,使得“为骑手交社保”成为当下最为热门的话题。然而仔细查看各平台的公告,其中频繁出现全职、稳定等词汇,这表明并非所有骑手都是平台负责缴纳社保的对象。那么在不同平台上,“交社保”这一浪潮究竟能让多少骑手受益呢?根据美团研究院之前发布的数据,2023年约有745万名骑手在美团获得收入,其中全年接单260天以上的高频骑手仅占约11%,这意味着2023年美团上的高频骑手约有82万人,这一群体将是美团未来逐步推进社保购买的对象。截至发稿时,饿了么与京东方面都尚未公开高频骑手的比例。不过据公开报道,截至2024年底,饿了么的活跃骑手超过400万人。若按照美团的高频骑手比例来测算,截至2024年底,饿了么上约有44万名高频骑手。但这样的测算比例可能不适用于达达秒送。在达达秒送骑士APP上,《平台用户服务协议》显示:“您与达达并非劳动、劳务、雇佣关系。您履行平台服务义务获取的服务费收益由商户/个人委托达达向您支付。任何时候,您自达达获取的补贴或奖励等(若有),不应当视为工资、薪金及劳务报酬或类似收入。”这表明达达秒送上的骑手均为众包骑手,与美团、饿了么等平台上“全职(专送) 兼职(众包)”的骑手构成有所不同。关于这一点,京东24日晚公告称,京东近期公告所称的“外卖骑手”,所指为达达平台骑手,目前京东外卖业务配送由达达平台骑手负责。不过,截至发稿时,上述APP上的协议仍未更改。这意味着目前京东达达骑手仍属于兼职(众包),不在之前京东公告的将缴纳社保的“全职骑手”范围之内。关于购买社保这件事,与切身利益紧密相关的骑手们内心究竟是怎么想的呢?近日,记者在广州、佛山等地开展田野调查,针对近日热门的社保问题对多平台的多位骑手进行随机街访。“平台有给我们推送为骑手购买社保的消息,感觉政府和平台对我们的保障越来越完善了。”38岁的湖北籍骑手易先生说出了部分骑手的心声,“我已经做了6年骑手,对我们来说,工伤保险是最为重要、最直接的保障。从这一点来看,平台一直为我们购买‘职商险’,它就像是升级版的工伤保险。”“平台要给骑手全面购买社保,这当然是个好消息,但也得考虑到部分骑手兄弟的实际情况。”易先生表示,很多骑手在老家已经购买了“新型农村合作医疗(简称新农合)”,他们可能不太愿意再购买保险。记者了解到,新农合是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。它和社保中的医疗保险在报销时只能二选一,不能同时报销。“购买社保当然是好事,但相比之下,我更希望每个月到手的钱能多一些。”“90后”骑手周先生对记者说,他做骑手已经两年了,“购买社保每个月可能要扣我几百元,要是扣得多一点,可能都快赶上我的房租了。”这也是一种很常见的声音。“给骑手上社保,那可是天大的好事!”“我最关心的是医疗保险,就怕以后生病没保障。”“我是兼职的,只是晚上出来跑单,白天上班的单位有买社保,所以我不太在乎。”“在达达全职做了几个月了,现在准备转行,买不买社保无所谓吧。”“平台要给我们买社保?我没听说过哦。”记者梳理发现,在骑手群体中,年纪较大的骑手对购买社保的关注度和支持力度更高,而年轻骑手则更希望到手收入更高;在城市扎根较深的“老”骑手们渴望获得更多保障,而抱着“打工赚钱回老家”想法的骑手们购买社保的意愿并不强烈。法律的刚性与现实产生碰撞:社保缴纳能否“选择性”?面对骑手们对购买社保高低不一的期望,平台按“商量着来”的方式为骑手购买社保似乎是解决矛盾的可行办法。艾媒咨询CEO兼首席分析师张毅认为,为全职/高频骑手购买社保,既符合国家政策法规要求,也是企业践行社会责任的体现。但在具体购买人群范围界定以及险种选择上,应由劳资双方进一步商定。“骑手个人意愿更重要。”张毅同时表示,部分骑手对社保有不同看法,无论从个人收入角度、缴纳基数判定,还是社保的延续性方面,都需要一些灵活的方案。“不管从国家、社会还是平台角度看,还需要做好骑手对社保重要性认知的教育。”与此同时,中国劳动关系学院劳动关系系主任孟泉表示,平台制定方案需要结合骑手的实际需求。例如有的平台要为骑手缴纳五险一金,对于在老家已经购房的骑手来说,除非有特殊政策规定,他们在大城市缴纳的公积金较难用于偿还户籍地房贷,这部分骑手的公积金缴存意愿可能较低,是否强制缴纳可以探讨;此外,不同年龄、城市的骑手保障需求存在差异,比如年轻人最需要工伤和医疗保险,大龄骑手则看重养老保险,加上目前工伤保险已经有职业伤害保险替代,有关部门和平台可以探索更人性化的参保方案。不过,在法律层面上,“如何为骑手买社保?”“是否可以选择性购买?”似乎暂时没有太多回旋余地。北京大成(广州)律师事务所高级合伙人、律师江点序指出,人社部等八部门于2021年7月16日发布的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》(人社部发〔2021〕56号)首次引入“不完全符合确立劳动关系的情形”,这更符合高频外卖骑手与平台的法律关系认定,京东、美团、饿了么等行业头部平台企业主动为高频外卖骑手缴交社保,不仅体现出其社会责任担当,也给类似高频外卖骑手的灵活就业者带来希望和榜样,和谐的用工关系也将反哺平台经济高质量发展。江点序表示,社保缴交是用人单位基于社会保险法的强制性义务,不允许劳资双方选择性缴纳。对于除全职劳动者外,部分劳动者可能希望眼下获得更多“现金回报”而忽略或放弃社保,这有违社会保障法的强制性规定。不完全符合确立劳动关系中劳资双方的权利义务的设定,是当下需要解决的问题之一。对于高频骑手的社保缴交,在不完全符合确立劳动关系的情形下若确定为平台的责任与义务,则此义务不应成为高频骑手选择的范围。孟泉认为,最首要的问题是要确保社保缴纳方案的公平性和可持续性,“社保缴纳方案需要配套一系列严谨的规则,并根据实际情况不断迭代,既让政策充分惠及全职和稳定兼职骑手,又避免非骑手人员‘搭便车’,这样才能为真正有需要的骑手提供可持续的保障。”孟泉还表示,目前我国有8400万新就业形态劳动者,其中仅有1300万是外卖骑手,像网约车、同城配送、同城货运、家政等平台上同样存在大量灵活就业人员,外卖平台先行先试为骑手缴纳社保,可成为这些行业未来解决劳动者社保问题的参考。(羊城晚报)

文章聚焦外卖骑手社保问题,阐述平台表态交社保开启权益保障新阶段,但不同平台能惠及的骑手数量不同。骑手群体对社保态度不一,年纪大的更关注保障,年轻的更在意收入。从专家和法律层面探讨社保缴纳方案,既要考虑骑手实际需求、平台责任、法律规定,又要保证方案的公平性和可持续性,外卖平台的做法也可为其他行业解决类似问题提供参考。

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