新修订的行政复议法实施一周年的相关情况,包括2024年行政复议案件的数量变化、行政复议在化解行政争议、监督依法行政、规范涉企行政行为以及完善配套制度建设等方面所取得的成果等内容。
涉企行政行为如今受到了严格的规范。就在2月28日那天,司法部举行了一场新闻发布会,这场发布会的主要内容是介绍新修订的行政复议法实施一周年的有关情况。
行政复议可是一项非常重要的制度,它既是政府系统自我纠错的监督制度,也是解决“民告官”这种行政争议的救济制度,在推进法治政府建设的进程中,它扮演着关键的角色。值得一提的是,澎湃新闻关注到新修订的行政复议法于2024年1月1日起就正式开始实施了。
司法部副部长胡卫列在发布会上介绍了一些数据,2024年全国新收行政复议案件达到了74.96万件,和之前相比,同比增长幅度高达94.7%,而且办结的案件有64.1万件,同比增长82.1%。经过行政复议之后,有90.3%的案件都没有再进入行政诉讼或者信访程序,这就有效地做到了案结事了。
“越来越多的群众和企业都选择通过行政复议的方式来依法维护自身的权益,行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用正在不断地显现出来。”胡卫列这样表示。接下来,他还介绍了几个方面的情况。首先,要坚持和发展新时代枫桥经验,深入地做实行政争议的实质性化解工作。要充分运用调解制度,通过调解和解方式结案的数量达到了16.79万件,这个数字占结案总数的26.3%。同时还要指导行政机关先行化解纠纷,这部分有4.35万件。努力做到在行政争议还处于早期的时候就发现它,并且在它还比较小的时候就化解掉,从而加快矛盾纠纷多元化化解机制的建设。司法部还会同最高法、最高检,以及那些行政争议容易发生、多发领域的国务院有关部门共同建立行政争议预防和实质性化解机制,共同研究解决重点执法领域存在的突出问题,推动行政争议的源头治理,这样才能有效地维护社会的和谐稳定。
其次,要不断地加强个案纠错和类案规范的力度,真正地发挥行政复议监督依法行政的效能。要综合运用各类纠错决定,纠正违法或者不当行政行为达到了5.8万件,直接纠错率为12.07%,这就有效地规范了像乱罚款、不作为等这样一批执法方面的突出问题。针对行政执法中存在的共性问题制发行政复议意见书、建议书7114份,附带审查规范性文件1387件,从源头上纠正和预防违法和不正当的行政行为,达到以案促治、以案促改的效果,从而有效地推进法治政府的建设。
第三点,要严格规范涉企行政行为,助力优化营商环境。司法部联合国家发展改革委、全国工商联开展行政复议护航企业高质量发展专项行动,推动行政机关提升涉企执法水平。各级行政执法机关依法办理涉企行政复议案件7.9万件,以调解、和解等方式实质性化解1.9万件,直接纠正侵害企业合法权益的违法和不当行政行为达6500余件,依法平等保护各类经营主体的合法权益。
最后,要完善配套制度建设,提高行政复议办案的质效。司法部先后印发了行政复议听取意见办法、行政复议听证办法和加强行政复议调解工作的指导意见等配套规范性文件。并且组织开展行政复议法实施条例的修订工作,研究制定行政复议委员会的工作规则。各地行政复议机构也紧紧围绕新修订行政复议法的新制度、新要求,不断地健全完善便民利民的工作机制,使得行政复议制度体系更加完善,制度优势也更加明显了。
胡卫列还表示,接下来司法部作为国务院行政复议机构,会继续推动各级行政复议机构健全行政复议体制机制,从而更好地服务保障中国式现代化。
本文总结了新修订行政复议法实施一周年的成果,包括案件数量变化、在化解争议、监督行政、涉企行政规范和配套制度建设等方面的成效,并且阐述了司法部后续推动行政复议体制机制健全以服务中国式现代化的计划。
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