梅州市政协：聚焦“产业村长”制度，为“百千万工程”添动力 梅州市政协会议：健全“产业村长”制度，推动“百千万工程”深入开展

2月24日上午政协第八届梅州市委员会第四次会议开幕式上，致公党梅州市委员会主委、梅州市司法局局长徐婉玲代表发言，指出要健全完善“产业村长”制度来助推“百千万工程”深入实施。文章阐述了当前“产业村长”制度在发挥作用过程中面临的职责定位不清、人才结构不合理、保障和激励机制不完善、协同机制不健全等四个方面的问题，并且针对这些问题提出了在明确职责强化担当、健全选聘培育机制、强化政策支持、构建协同机制、结合梅州特色推动产业发展等五个方面的发力方向。

2月24日上午，政协第八届梅州市委员会第四次会议拉开了帷幕。在会议的开幕式上，有这样一个重要的发声。致公党梅州市委员会主委，同时也是梅州市司法局局长的徐婉玲，代表进行了发言。她着重提出，要健全并且完善“产业村长”制度，以此来助推“百千万工程”更加深入地实施。

徐婉玲指出：“部分产业村长利用自身的优势，积极引进项目、资金以及技术，这在一定程度上带动了当地特色产业的发展，也促使农民增加了收入，走向致富之路。”不过，虽然这些举措对深入推进“百千万工程”，达成高质量发展有着积极的意义，但是在探索的过程中，也面临着一些问题，主要在以下四个方面有所体现：

首先，职责定位不够明晰。目前，“产业村长”还仅仅是一种虚衔，并非实实在在的职务。各个县市区还没有对其做出细致且明确的性质定位，对于其工作责任以及实现路径也没有确切的规定。这就导致大部分的“产业村长”对自身的职责认识非常模糊，缺乏明确的工作方向与目标，进而使得“产业村长”在带动乡村产业发展方面的实际效果并不显著。

其次，人才结构不够合理。有一部分“产业村长”缺乏农业产业方面的背景或者管理经验。在乡村产业发展中，非常需要懂技术、懂市场、懂管理的复合型人才，然而目前这类人才在很大程度上是匮乏的。这就造成了难以有效地对接乡村的实际需求，在带动乡村产业发展上也显得力不从心。

再者，保障和激励机制不完善。绝大多数的“产业村长”是没有财政工资的，而且缺乏长期的激励机制。这种情况很难有效地激励他们主动去开展工作，从而出现了人才流失的现象。另外，多数乡村产业在落地发展的时候，缺乏资金、项目、土地等资源要素的保障，这也影响了“产业村长”的工作积极性。

最后，协同机制不健全。信息共享平台并不完善，政府部门、企业、村集体和“产业村长”之间缺乏有效的沟通协调机制。这样一来，“产业村长”就很难及时获取到政策、市场、技术等方面的最新信息，导致资源整合不足，难以形成推动产业发展的强大合力。

为了健全完善“产业村长”制度，助推“百千万工程”深入实施，徐婉玲提出要从五个方面着力：

第一方面，明确“产业村长”职责，强化责任担当。要完善“产业村长”培育工作的指引，清晰地界定“产业村长”的职位、权力以及责任。同时建立考核机制，制定科学合理的考核指标，把“产业村长”的工作实绩与薪酬待遇、税收优惠等挂钩起来，以此激励他们主动积极地开展工作，从而在惠农助农、促进农户增收致富方面发挥更大的作用，为助力“百千万工程”贡献更多的力量。

第二方面，健全选聘培育机制，优化人才结构。拓宽选拔人才的渠道，打破地域、身份、行业等限制，从优秀企业家、返乡创业人员、农业科技人才、退伍军人等群体中选拔“产业村长”。针对梅州特有的农业产业，像是金柚、茶叶、脐橙等，选拔并且培养一批既懂技术、又会经营、还善管理的“产业村长”，从而推动特色农业产业朝着高质量的方向发展。建立并且健全梅州“产业村长”人才库，对其实施动态管理，为乡村产业的发展提供源源不断的人才支持。定期组织“产业村长”参加政策解读、产业发展、市场营销等方面的培训，提升他们履行职责的能力和水平。

第三方面，强化政策支持，激发“产业村长”活力。专门设立“产业村长”专项基金，这笔基金用于支持他们开展产业调研、项目策划、技术引进、品牌推广等工作。优化金融服务，鼓励金融机构开发专门针对“产业村长”的金融产品，为他们提供优惠的贷款利率，并且简化贷款的流程等支持。在用地方面，优先保障“产业村长”引进的产业项目的用地需求，简化审批流程，降低用地成本。

第四方面，构建协同机制，形成工作合力。建立联席会议制度，以便协调解决产业发展过程中遇到的困难和问题。搭建“产业村长”信息共享平台，及时发布政策信息、市场动态、技术成果等内容，促进信息的互通和资源的共享。大力宣传“产业村长”的先进典型以及经验做法，营造全社会都关心支持“产业村长”工作的良好氛围。

第五方面，结合梅州特色，推动产业发展。鼓励“产业村长”与高校、科研院所开展合作，充分发挥嘉应学院等高校的优势，在相关涉农专业开发培训课程，为“产业村长”提供技术、信息和技能等方面的“强能”支持。利用梅州丰富的旅游资源，引导“产业村长”发展休闲农业、乡村旅游等新业态，从而促进农村一二三产业的融合发展。

政协梅州市委员会会议上提出了健全完善“产业村长”制度对助推“百千万工程”深入实施的重要性。阐述了当前“产业村长”制度面临的诸多问题，包括职责定位、人才结构、保障激励机制、协同机制等方面的问题，同时针对这些问题提出了五个方面的解决措施，涵盖明确职责、优化人才结构、强化政策支持、构建协同机制和结合特色发展产业等内容，这些措施有助于改善“产业村长”制度，进而推动“百千万工程”在梅州市的深入发展。