以旧换新政策扩围:地方积极响应,金融全力支持,“两新”政策下的以旧换新:资金、金融如何助力?

“两新”政策(大规模设备更新和消费品以旧换新政策)加力扩围实施以来,各地各部门积极推动政策落地见效的情况。包括财政部优化资金分配、扩大实施范围、提高补助标准,各地在以旧换新方面取得的成绩,以及金融方面给予的支持等内容。

“两新”政策(大规模设备更新和消费品以旧换新政策)加力扩围实施后,各地各部门积极响应。首批810亿元超长期特别国债资金迅速下达,商务部等部门也出台了汽车、家电、手机、家装消费品等领域的更新换新实施细则,31个省份在春节假期前全面启动消费品以旧换新工作。

为了让资金切实发挥作用,财政部精心优化资金分配。对于消费品以旧换新资金,按照“激励相容”原则,向工作成效较好的地区倾斜,以鼓励地方创新落实政策,放大实施效应。在部分需求大、关注度高的领域,实施范围进一步扩大,补助标准也相应提高。例如设备更新项目支持范围延伸到电子信息、安全生产、设施农业等领域;家电以旧换新补贴产品从8类扩充至12类,还实施了手机等数码产品购新补贴。同时,财政金融政策联动得到加强,资金申领流程也得以优化。

各地的成果显著。在云南,自1月21日启动消费品以旧换新后,当地财政部门已支付超5亿元补贴资金,带动社会消费超45亿元。黑龙江于1月23日将国家预拨的超长期特别国债支持消费品以旧换新资金10亿元和省级配套资金0.5亿元足额预拨各地,满足春节假期补贴兑付需求。江苏对符合条件经营主体设备更新相关银行贷款本金,除中央财政贴息1.5个百分点和超长期特别国债资金额外贴息外,省财政再给予1个百分点贴息。四川省也印发了相关政策措施,首批35亿元超长期特别国债资金已拨付至21个市(州),全省家电以旧换新70.4万件,拉动销售24.1亿元。

各地财政部门在资金管理方面也有积极举措。黑龙江省财政厅有关负责人表示,一方面加快资金支出进度,配合行业主管部门明确资金拨付时限要求,优化审核流程,快速核拨资金,提升企业和消费者满意度;另一方面加强资金跟踪问效,在预算执行中动态监控工作推进、资金使用和绩效目标实现情况,提高资金使用效益,同时强化资金监管,防止资金挤占、挪用和骗补等问题。

财政部数据显示,春节假期全国汽车、家电家居、手机等数码产品以旧换新销量达860万台(套),销售额超310亿元,家电、手机销售收入同比大幅增长约166%、182%。

在金融支持方面,去年4月中国人民银行会同有关部门设立科技创新和技术改造再贷款,规模达5000亿元,其中4000亿元用于激励银行加大对重点领域设备更新的信贷支持。中国人民银行信贷市场司司长彭立峰表示将继续做好金融支持工作,优化再贷款流程,支持银行提升服务效率,扩大设备更新贷款规模,降低企业融资成本。

围绕消费者需求,商业银行推出多项金融产品和优惠活动。农业银行打造专属产品,差异化匹配贷款额度并提供权益;交通银行海南省分行推出信用卡消费满减活动;中信银行在多城市开展信用卡消费分期活动并配置专项补贴。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏指出,银行的这些优惠活动体现了金融服务功能,有助于降低消费成本、释放消费潜力、扩大内需和推动经济恢复。

“两新”政策加力扩围后,在各地各部门和金融机构的积极推动下,以旧换新政策在资金分配、地方实施、金融支持等多方面取得成效,在拉动消费、扩大内需、推动经济发展等方面有着积极意义。

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