2025德州市分行：优化县域金融管理服务

2025年2月21日德州市政府新闻办举行的新闻发布会上，中国人民银行德州市分行党委委员、副行长纪秀江介绍本部门承担的2025年度“一把手”营商环境项目相关情况，包括项目主要内容、为县域经济主体提供金融综合支持的具体措施、围绕金融支持县域经济高质量发展采取的措施以及创新外贸金融产品和服务支持贸易外汇优质企业高质量发展方面的措施等。

2月21日，德州市政府新闻办举办“深化改革优化营商环境”主题系列新闻发布会第三场。会上，中国人民银行德州市分行党委委员、副行长纪秀江对本部门2025年度“一把手”营商环境项目的主要内容与相关政策进行介绍，并回答记者提问。

2025年，中国人民银行德州市分行推出的“一把手”营商环境项目为“创新优化县域金融管理服务 打造县域高质量货币金融环境”。就全市而言，金融管理服务的关键与主阵地均在县域。人民银行德州市分行深知金融工作的政治性与人民性，始终将创新优化县域金融管理服务工作当作“头号工程”。这一年，人民银行德州市分行整合货币信贷、外汇、跨境人民币、国库、货币金银、征信等金融管理服务职能，推出此项目，强化履职导向的一致性，为县域经济主体给予“一揽子、协同性”的金融综合支持，具体如下：

其一，开展科技金融服务能力提升、银行行长进商会访企业等多项行动，推动普惠小微企业融资增量扩面降成本。目标是2025年普惠小微信用贷款增速不低于全部贷款增速，普惠小微贷款利率下降不低于25BP，新增首贷户数不低于3000个。

其二，开展“金融支持贸易外汇优质企业高质量发展提档升级攻坚行动”。及时把符合条件但未加入的高新技术、专精特新企业纳入试点范围，争取优质企业数量较2024年增长30%；推进优质企业收支结算、信贷融资、综合服务“三提升”活动，不断提升优质企业名片效应。

其三，指导德州银行加快扩大优质企业贸易外汇收支便利化试点规模，创新中小微优质企业服务新机制。

其四，开展外汇优质企业汇率避险专项行动，削减中小微企业避险保值成本。

其五，开展跨境人民币业务宣传推广专项行动，将政策宣传覆盖面扩大超80%，推动跨境人民币业务“首办户”不低于100家。

其六，开展国库退税服务效率提升专项行动，实现出口退税、增值税留抵退税当日办结；减免退税、汇算清缴退税做到随收随审、随审随办。

其七，构建县域大宗零币需求企业“绿色通道”，提供快速办理零币供应服务，确保企业零币需求在5个工作日内供应完毕。

其八，建设1个一站式全流程征信服务大厅；开展自助查询网点服务提升专项行动，推动全市工行、建行、邮储银行网点实现企业征信查询功能全覆盖，提升社会公众征信查询的获得感与满足感。

纪秀江提到，人民银行德州市分行围绕金融支持县域经济高质量发展方面，持续运用货币政策工具，加大信贷投放，降低企业融资成本，支持县域经济高质量发展，具体有四项措施：

第一，充分运用货币政策工具。强化正向激励，发挥再贷款再贴现、碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具的带动作用，加强与财政政策配合，引导金融机构优化信贷结构，加大县域重点领域信贷支持力度。

第二，切实加大信贷投放。认真贯彻适度宽松货币政策，继续释放存量和增量金融政策红利，引导金融机构保持货币信贷平稳增长、均衡投放，盘活存量金融资源，提高资金使用效率，为县域经济高质量发展营造良好货币金融环境。

第三，做好金融“五篇大文章”。开展科技金融、绿色金融、普惠金融、数字金融、养老金融工作，高标准实施“金融‘五篇大文章’全面推进年”活动，持续完善政策支持体系，健全部门联动工作机制，强化政金企高效对接，丰富特色金融产品和服务模式供给。

第四，强化利率政策执行。持续释放LPR改革效能，积极引导金融机构将政策利率调降传导至贷款端。开展明示企业贷款综合融资成本试点，在保证金融业健康经营的基础上，引导金融机构通过业务产品优化、费用减免等措施，进一步降低企业综合融资成本。

在创新外贸金融产品和服务以支持贸易外汇优质企业高质量发展方面，为提升县域外汇管理服务水平，推动金融支持贸易外汇优质企业高质量发展提档提级，2025年，人民银行德州市分行将在全市开展“外汇管理服务优化年”活动，聚焦“政策落实推广、外汇助企发展、监管精准有效、县域网格管理”，推动便利化政策扩面提质增效，具体有以下四项措施：

一是推动金融支持贸易外汇优质企业高质量发展提档提级。进一步巩固发展“外汇局—银行—企业”联动平台，通过开展系列政策宣讲、走访调研等活动，使优质企业数量较2024年增长30%。

二是指导支持德州银行充分发挥城商行贴近中小微企业的优势，运用专项再贴现额度、普惠小微贷款支持工具等对优质企业进行支持，力争创造“外汇 + 信贷”支持中小微优质企业高质量发展经验。

三是继续打好“收支 + 融资 + 服务”组合拳。积极探索“外贸 + 金融”服务新模式，创新服务外贸企业相关金融产品，推动外汇服务产品多元化。

四是实施网格化管理推动市县联动发展。创设网格化管理举措，由当地优质银行担任县域网格管理员，承担为县域涉外主体提供政策辅导、业务答疑、专项服务等职责，确保县域外汇服务持续提升。

本文总结了中国人民银行德州市分行2025年的“一把手”营商环境项目，详细阐述了在县域金融管理服务方面的多项创新举措，包括为县域经济主体提供金融综合支持、围绕县域经济高质量发展的措施以及在创新外贸金融产品和服务方面的计划等，这些举措旨在优化县域金融环境，推动县域经济发展。