美国欲征“对等关税”，欧盟积极应对：贸易局势剑拔弩张

美国总统特朗普签署备忘录要求确定“对等关税”，这一举措引发了欧盟等美国盟友的反对。欧盟委员会表示要保护自身经济利益，27个成员国商讨应对措施，包括寻求谈判妥协、与美国对话以及强化与其他经济体合作等，同时也保留了加征报复性关税等反制手段。此外，德国经济面临风险，其官员对此也有不同应对观点，专家指出美国的保护主义措施可能抑制自身经济。

图①呈现的是位于比利时布鲁塞尔的欧盟委员会总部大厦的一角，此图由新华社记者赵丁喆拍摄。

图②展示的是在比利时布鲁塞尔，参观者排队进入欧盟委员会总部大厦的场景，拍摄者是新华社记者郑焕松。

近期，美国总统特朗普签署了一份备忘录，要求相关部门确定针对每个国外贸易伙伴的“对等关税”。特朗普宣称：“为了达成公平，我决定征收‘对等关税’。这就意味着，不管其他国家对美国征收多少关税，美国也会向他们征收相同数额的关税，既不会多，也不会少。”

该备忘录表明，美国的政策旨在“削减庞大且持续存在的商品贸易逆差”，同时解决与国外贸易伙伴之间“其他不公平和不平衡的贸易问题”。不过，备忘录并没有对“对等关税”的征收时间给出具体的说明。

欧盟、德国等美国的盟友对这一举措表示反对，他们认为上述关税措施会破坏多边贸易体制，阻碍世界经济的发展，美国及其贸易伙伴都会因此遭受巨大的损失。

欧盟委员会宣称将会采取措施来保护欧盟的经济利益，但是在特朗普政府的关税政策变得更加清晰之前，不会明确具体的措施。欧委会首席发言人葆拉·皮尼奥指出，提高关税以匹配其他国家的关税政策是不合理的，欧委会将采取措施维护欧盟的经济利益，保护欧洲的企业、工人和消费者免受不合理关税的侵害。欧委会主席冯德莱恩在此之前已经对美国加征钢铁和铝进口关税表示遗憾，并且承诺会采取反制措施。她着重强调，欧盟将会对任何不公平或者任意对欧盟商品征收关税的贸易伙伴作出“坚决且迅速”的回应。冯德莱恩表示，27个欧盟成员国将会团结一致，共同应对美国政府的关税威胁，这不仅仅是为了保护欧盟的经济利益，也是为了在国际贸易谈判中展现出一致的立场。

上周，欧盟27个成员国负责贸易事务的部长举行了视频会议，商讨应对美国关税的措施。他们普遍觉得，谈判是最好的选择，可以通过谈判在美国关税措施正式实施之前达成“停战”协议。欧盟表示已经准备好与美国政府讨论可能的妥协方案，例如进口更多美国的液化天然气、降低美国汽车进口关税或者增加国防开支以进口更多美国军火产品等。欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·朗格表示：“我们能够在成本增加和关税升级之前尝试达成协议。”他还提到，欧盟愿意把对美国汽车的进口关税从当前的10%降低到与美国相同的2.5%，从而避免贸易摩擦的升级。

欧盟方面也在寻求与美国进行对话，希望借此主动缓解紧张的局势，避免与美国爆发全面的贸易战。据悉，冯德莱恩办公室主任塞伯特近期曾经前往华盛顿，与特朗普政府的核心成员就关税问题进行了“秘密会谈”。对此，葆拉·皮尼奥表示，相关的会晤是“与美国新政府持续接触的一部分”，参与会面的美方官员包含美国国家安全委员会以及美国国家经济委员会的成员。此外，欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇也在2月17日前往华盛顿与美方展开会谈，以应对一触即发的美欧贸易战。他在此之前在慕尼黑安全会议上指出，欧盟愿意就贸易逆差、汽车、大豆、液化天然气等所有能够在谈判桌上解决的问题与美方进行讨论，并且将继续致力于建设性的对话，随时准备进行谈判，努力找到解决方案。

欧盟还通过加强与其他经济体的合作来化解来自美国的单边压力。去年12月，尽管遭到部分成员国的反对，欧盟仍然与南方共同市场达成了自贸协定，期望以此来对冲美国贸易政策的不确定性，实现贸易关系的多元化。本月，加拿大总理特鲁多访问布鲁塞尔，欧加双方同意加强贸易和投资方面的往来。

另外，欧盟在谈判方面留有后手，一旦谈判没有结果，欧盟仍然有可能通过加征报复性关税、动用反胁迫工具以及加强对美国科技巨头的监管等措施进行反制。贝恩德·朗格表示，欧盟可以与美国就“对等关税”政策进行谈判，但是不会放弃其在税收和数字平台等领域的监管权力。德国总理朔尔茨之前表示，如果美国实施新的关税政策，欧盟将在一小时内采取反击措施。他提到欧盟已经准备好了一份“残酷清单”，对美国可能征收关税的产品清单进行反制。朔尔茨表示，欧盟是一个强大的经济区，有能力用关税政策回应美国的关税政策。朔尔茨还提到，欧盟仍然在等待美国关于新关税的正式通知，但是任何不合理的关税政策都将受到反制。

被誉为“欧洲经济火车头”的德国经济已经连续两年衰退。今年1月，德国政府将2025年的经济增长预期从1.1%下调到0.3%。美国的关税措施可能会导致德国出口下降，从而进一步冲击德国经济。目前德国政府对特朗普政府的新关税政策表现出高度的警惕。德国央行行长、欧洲央行管理委员会成员约阿希姆·纳格尔2月17日在法兰克福参加一场财经活动时表示，美国的关税政策将给德国经济增长带来“重大风险”。德国是出口导向型国家，美国政策的转变将会使德国经济遭受巨大的损失。纳格尔援引德国央行的预测指出，若德国陷入对美贸易战，将会导致德国2027年经济产出增速比预期低1.5个百分点。纳格尔还说，在这种情况下，“通货膨胀率也可能被推高，尽管程度还不确定”。

德国总理候选人、基民盟主席默茨表示，对于美国的新关税不应该征收报复性关税，而应该积极寻求与美国就自贸协定展开新的谈判，避免关税风险螺旋式上升。德国财政部长库基斯表示，应该把关税视为谈判的开始，而不是结束，这表明德国在策略上保持灵活性。据悉，未来德国将寻求最大程度地保护自身经济利益，并且将与欧盟及成员国协调统一行动。

美国的保护主义措施可能会明显抑制其自身经济。专家表示，保护主义措施带来的全球市场需求疲软、原材料和半成品价格增高，将会抵消关税为美国产品带来的竞争优势，此外，关税措施可能会使美国的通胀率进一步走高。纳格尔表示，保护主义将会给所有相关国家造成损害，“推行保护主义没有赢家”。

美国总统特朗普提出“对等关税”引发美欧贸易关系紧张，欧盟从多方面应对包括谈判、对话、合作等，也保留反制手段。德国经济面临风险，其官员有不同应对思路，同时专家指出美国的保护主义措施也可能损害自身经济。