2025年稳外资行动方案的相关情况,包括方案的形成过程、公布情况、突出特点以及政府的决心等内容。
2月20日,国新办举行国务院政策例行吹风会,着重介绍扩大高水平对外开放、做好2025年稳外资工作相关事宜。在吹风会上,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激做出介绍。为了能更好地完成2025年稳外资工作,商务部与国家发展改革委携手相关部门,利用外资圆桌会议、外资企业服务专班、投诉机制等多种渠道,广泛收集外资企业反馈的共性问题与诉求。在已有的“外资24条”等政策的基础之上,从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度这四个方面,进一步提出20项政策举措,从而形成了《2025年稳外资行动方案》(以下简称《行动方案》)。
早在2月10日,国务院常务会议就已经审议通过了《行动方案》。到了2月19日,《行动方案》正式在中国政府网公布。
据相关介绍,总体而言,《行动方案》呈现出四个较为突出的特点:
其一,释放出进一步对外开放的积极信号。《行动方案》提出要扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点,推动国家服务业扩大开放综合试点工作加速发展、加大力度,进一步削减市场准入负面清单事项,在自贸试验区持续拓展规则、规制、管理、标准等方面的制度型开放,提升国家级经济技术开发区外向型经济的发展水平等一系列的措施。
其二,加大政策支持力度。《行动方案》提出,要引导更多优质外资长期投资我国上市公司,研究并制定鼓励外资企业在境内再投资的政策举措,拓宽鼓励外商投资的产业范围,取消外商投资性公司使用境内贷款的限制,为创新药加快上市提供便利,支持外资企业参与生物制品分段生产试点等相关措施。
其三,积极开展外商投资促进工作。《行动方案》提出,精心策划并实施“投资中国”系列活动,充分发挥与有关国家的双边投资促进工作组机制的作用,中央与地方协同联动开展境外投资促进活动,优化外商投资举办投资性公司的相关规定,完善外资并购规则和并购交易程序,支持外资企业参与新型工业化进程等举措。
其四,切实解决外资企业关切的问题。《行动方案》提出,把更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单,尽快确定政府采购本国产品标准,优化药品带量采购,继续谨慎地扩大单方面免签国家范围,有针对性地举办银企对接活动,提升外资企业的贸易便利化水平等举措。
凌激表示:“《行动方案》明确要求,各项举措、各项政策措施都要在2025年底前落地生效,这充分展现出中国政府坚持高水平对外开放、大力吸引外资的信心与决心。”
本文总结了2025年稳外资行动方案的形成过程、公布情况、四个突出特点以及政府的决心等内容。该方案从多方面着手,释放对外开放积极信号、加大政策支持力度、开展投资促进工作并解决企业关切问题,体现了中国政府在2025年稳外资工作中的积极布局与坚定决心。
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