慕安会闭幕：全球安全议题下的多方博弈与中国角色

第六十一届慕尼黑安全会议（慕安会）的相关情况。包括会议期间各方围绕诸多全球安全议题进行讨论，会议安保情况，会议主题相关的多极化发展态势，欧美之间的分歧，以及中方参会人员介绍中国立场和主张并获得多方认同等多方面内容。

2月16日，为期3天的第六十一届慕尼黑安全会议（慕安会）于德国南部城市慕尼黑落下帷幕。在这3天里，会议现场好不热闹，各方人士齐聚一堂，围绕着欧洲安全、俄乌冲突、中东和平等全球安全议题展开了热烈的讨论。要知道，当下的国际形势那是相当复杂，就像一团乱麻，所以与会的各方在很多问题上没能达成一致，依旧存在着分歧。不过呢，出席会议的中方人士可是带着满满的诚意，向世界介绍了中国的立场和主张，着重强调了在多极体系之中，中国必然是一种确定性的因素，而且在这个不断变革的世界里，中国是一股建设性的力量。

“世界多极化发展态势已是事实”。2月14日清晨，位于慕尼黑市中心的拜恩林谢霍夫酒店及其周边地区那可是戒备森严啊，警用直升机在天空中嗡嗡作响。有一位和记者一同进入会场的外媒记者说，因为前一天慕尼黑发生了汽车冲撞人群的事件，所以这次会议的安保措施变得更加严格了。进入媒体中心，打开电脑后，慕安会今年的宣传片就映入了眼帘。宣传片里，俄乌冲突、巴以冲突、韩国戒严风波等2024年的重大国际事件一一闪过，最后的字幕写着“世界正在转型。在一个多极化的世界，我们如何共同应对？”这字幕仿佛是在向全世界发问呢。

主办方在会议前夕发布了主题为“多极化”的《2025年慕尼黑安全报告》。这份报告的观点很明确，认为“世界多极化发展态势已是事实”。多数国家都觉得多极化对强化全球治理的包容性是有好处的，各国之间要是加强合作的话，那对于应对共同挑战可太重要了。要推动多极化进程，各国就得实现更具包容性的经济增长，可不能搞新的军备竞赛，要防止暴力冲突，还要加强应对气候变化等共同威胁，通过这些方式来调整现有的国际秩序。

慕安会主席霍伊斯根在开幕式致辞的时候就说，当今世界冲突不断，就像一个到处冒烟的战场，众多问题需要全球共同去面对和解决。本届慕安会的主题是“通过对话实现和平”，霍伊斯根表示：“从苏丹到乌克兰，从海地到索马里，从刚果民主共和国到肯尼亚，我们比以往任何时候都更需要对话。”这话说得很在理啊，就像在黑暗中点亮了一盏明灯。

巴西总统首席特别顾问阿莫林也表达了自己的看法，他说在多极化世界，发展中国家不应该总是怀念旧秩序，而是要积极建立新秩序。他强调：“我们尊重现有的国际秩序，但对那些影响国家发展和南南合作的规则，我们需要做出改变。”这就像是在旧房子里开一扇新窗户，让新鲜空气进来。

加纳总统马哈马也有自己的见解，他说旧的桥梁烧掉了，但更多新桥梁正在建设中，“我们要在这些新桥梁的基础上将世界重新连接起来。对非洲而言，我们需要更加自力更生，缩小贫富差距，为年轻人创造就业机会，并在非洲国家之间进行更多贸易。”这就像是在废墟上重新建造一座美丽的花园。

联合国贸发会议秘书长格林斯潘也认为，世界贸易结构发生了深刻的变化，多极化趋势在世界贸易格局中也有所体现。过去20年，南南贸易增速是全球贸易中最快的，全球南方国家在世界贸易中的分量变得更加重要了，这就像一颗新星在贸易的星空中逐渐变得耀眼。

“坚持多边主义与加强对话沟通比以往任何时候都重要”。慕安会创建于1963年，它的前身是以跨大西洋伙伴关系为重点议题的国际防务大会，经过这么多年的发展，现在已经成为国际战略和安全领域的重要年度论坛之一了。

今年年会上欧美之间的分歧一下子就凸显出来了，就像冰山浮出水面一样，跨大西洋伙伴关系遭遇了“寒流”。好多欧洲主流媒体对会场上欧美代表不同观点的激烈交锋都感到“震惊”呢，还仔细梳理了欧美在对待关税贸易、北约防务、气候变化、全球治理、地区冲突等诸多问题上的明显差异。《德国之声》指出，在慕尼黑安全会议上，欧洲人经常提到的“共同价值观”遭到美方质疑，这就好像两个原本亲密的伙伴突然开始互相猜疑了，美国和欧洲还有共同语言吗？英国《卫报》也指出，跨大西洋裂痕正在加深，欧美不仅对俄罗斯持不同看法，在价值观和民主等更多问题上也存在巨大分歧。

清华大学战略与安全研究中心副主任肖茜觉得，跟往年的慕安会相比，今年欧美之间在价值观上产生了分歧，欧洲对跨大西洋伙伴关系的认知变得更加冷静、理性了。欧方已经意识到，世界朝着多极化方向前进，这既是历史的必然，也正在成为现实。就像一个人逐渐看清了脚下的道路方向。

慕安会期间举办了上百场大会、小会和边会。在会上，一些国家的代表在鼓吹单边主义，就像在平静的湖水里扔石头，挑动阵营对抗，而那些呼吁多边主义、提倡互利共赢的发言就像一阵温暖的春风，不断赢得掌声。

“元老会”前主席、爱尔兰前总统鲁滨逊表示，慕安会上人们对“美国优先”的做法感到担忧。在当今世界，搞本国优先可不是什么好事，我们需要对话协商，需要携手合作、共同努力。“在多极化的世界中，坚持多边主义与加强对话沟通比以往任何时候都重要。”鲁滨逊的话就像敲响的警钟，提醒着大家。

保护主义不是出路，滥加关税没有赢家。在“贸易战与和平”主题讨论会上，英国牛津大学布拉瓦特尼克政府学院院长恩盖尔·伍兹表示，近一个月以来，“关税”一词频繁登上各大媒体头条，美国新政府宣布对多国征收关税，还对钢铁和铝征收25%的关税，这一举动引发了国际社会的强烈关注。这种做法本质上就是单边主义行径，就像一个强盗在抢夺别人的财富。

巴黎和平论坛创始人兼总干事贾斯汀·瓦伊斯表示，美国新政府对多国加征关税，这会推高美国本就高企的通胀，让民众的生活压力更大，这实际上就是对本国民众加税。关税战没有赢家，贸易保护主义还会降低本国企业的国际竞争力，这就像是一把双刃剑，伤到别人的同时也伤到了自己。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王俊生表示，国家间的分歧应该以对话解决为前提，慕安会要“通过对话实现和平”，可不能“通过强权实现和平”。这就要求各国之间要平等相待与遵守国际法治，而不是像某些国家一样，动不动就拿关税等手段对其他国家挥舞拳头，这是一种不文明也不理智的行为。

慕安会期间还举办了专场对话会，美国哈佛大学肯尼迪政府学院创始院长艾利森与中国全球化智库理事长王辉耀就双方合作出版的书籍《跨越修昔底德陷阱》展开讨论。艾利森表示，“修昔底德陷阱”并非必然导致战争，通过学习历史教训，可以避免冲突，走向和平。王辉耀表示，通过对话可以更好地加深中美之间的理解以及民众关切，为推动两国关系健康稳定发展作出贡献。这就像是在两座山峰之间搭建了一座沟通的桥梁。

“中方参会为慕安会带来了全新维度”。在本届慕安会上，中国的政界、学界人士那可是八仙过海，各显神通，通过大会发言、边会研讨、会下交流和接受采访等形式，向世界介绍中国的立场和中国的主张，还对那些针对中国的不实之词进行了有力的批驳。中方的倡议和主张赢得了与会多方人士的认同和肯定，就像一颗种子在肥沃的土地上生根发芽。

斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克对记者说：“中方参会为慕安会带来了全新维度。”中方代表在会上很好地总结了中国的经验做法，强调了世界各国加强合作的必要性。欧洲应该认识到，为了自身利益，需要跟中国进行更高水平的合作。中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议包含了加强合作的路径和前景，值得世界更好地理解与研究。这就像是打开了一扇通往新机遇的大门。

上海全球治理与区域国别研究院理事长姜锋表示，当前，世界格局变得越来越复杂，安全形势越来越严峻。国际社会越来越关注中国在全球治理、共同发展以及应对人工智能和气候变化等重要问题上的作用，并对与中国进行更深入的接触和交流抱有更高期望。这就像是在茫茫大海中看到了一座灯塔。

“中方在会上强调多边主义和联合国体系的重要性，强调共同发展，这非常重要。当今世界的很多问题都是贫穷和战乱带来的，我们需要和平与发展。”鲁滨逊曾多次到访中国，她表示，中国政府帮助人民摆脱贫困，实现经济和社会权利，提升受教育权、健康权等，这些成就令人赞叹、值得尊敬，“‘元老会’的宗旨是推动对话解决冲突、贫困、疾病等全球性问题，未来希望与中国展开更多合作，推动国际减贫等事业发展。”这就像是在不同的文明之间架起了一座合作的桥梁。

塞内加尔前总理阿米娜塔·杜尔表示，中方代表的发言展现了良好姿态，传递了和平和合作信息，这非常重要。中国在国际舞台上扮演着日益重要的角色，与世界其他国家平等交往、开展合作，推动非洲国家发展经济、实现互利共赢。这就像是一股温暖的春风吹进了非洲大陆。

南非安全研究所高级研究员奥蒂利亚·蒙哥尼兹表示，中国重视和平与发展，推动平等有序的世界多极化。“我来自非洲大陆，那里绝大多数国家都是发展中国家，我切身感受到和平与发展的重要性。如果没有稳定、和平与安全，发展将难以为继。”蒙哥尼兹的话就像一句深刻的哲理，点明了和平与发展的紧密关系。

第六十一届慕尼黑安全会议在诸多全球安全议题下各方观点碰撞不断，多极化发展态势被多方认可。欧美之间分歧凸显，跨大西洋伙伴关系遇冷。而中方参会人员积极介绍中国立场主张，在会上展现中国在多极体系中的积极意义、强调多边主义等理念，获得与会多方认同，体现出中国在国际事务中的重要影响力以及国际社会对中国在全球治理等多方面的期望。