特朗普对欧态度引发法德团结新动向

美国总统特朗普对美欧贸易关系表达不满，认为欧盟对待美国不公平，美欧贸易逆差不断上升等情况。在这样的背景下，欧洲两个最大经济体德国和法国，尽管各自面临国内政治忧患且推动一体化动力有所减弱，但特朗普带来的外部压力可能成为他们寻求团结合作的新契机。

美国总统特朗普频繁对欧洲表达不满之后，欧洲的两大经济体开始谋求团结所产生的“合力”了。

当地时间1月23日，就在特朗普就任美国总统三天的时候，他于达沃斯世界经济论坛发表线上讲话宣称：“站在美国的角度来看，欧盟对待我们真的是非常、非常不公平，简直糟透了。”

特朗普指出，美欧的贸易关系并不对等。他表示：“欧洲把美国向其出口产品的路变得极为艰难，可他们却想要并且正在向美国售卖商品。所以呢，我们跟欧洲有着数千亿美元的贸易赤字，没有人会对这个情况满意，我们会因此采取行动的。”

而就在前一天，也就是1月22日，德国总理朔尔茨前往巴黎访问，与法国总统马克龙会面的时候表示，特朗普“是一个挑战”。朔尔茨说道：“我们的立场很明确。欧洲可是一个有着约4.5亿公民的广阔经济区域。我们既强大又团结。欧洲不会退缩，也不会躲避。”

意大利经济与财政部的前首席经济学家、伦敦政治经济学院欧洲研究所实践访问教授科多尼奥（Lorenzo Codogno）对第一财经记者表示，欧洲也许还没有为特朗普的回归做好准备。要是特朗普决定对欧洲征收关税的话，欧洲很难马上以统一的立场去应对。

“法国和德国作为欧盟的两个主要国家，历来都是推动欧洲一体化进程的核心力量。”不过科多尼奥又说，当前，这两个国家都面临着各自国内的政治难题。

美欧贸易逆差在逐步上升。

特朗普在达沃斯的讲话里提到：“欧洲基本上不购买我们的农产品，也不买我们的汽车，但是他们却向我们出口数以百万计的汽车。他们还对我们的商品或者服务征收关税……我们对欧盟有着很大的不满。”

依据美国商务部的数据，2024年，美国与欧盟之间的货物贸易逆差数额达到2136.8亿美元，这和2023年基本相同。从2009年开始，美国对欧盟的贸易逆差就在稳步增长，虽然在2022年有小幅度下降，但是2024年的逆差数额相比于特朗普刚上任的2016年还是增加了45.7%。

欧盟统计局的数据表明，2023年，美国是欧盟最大的货物出口目的地（占比19.7%），同时也是欧盟货物进口的第二大来源国（13.7%）。

从逆差的来源方面来看，欧盟在机械和车辆（1020亿欧元）、化学品（580亿欧元）、其他制成品（550亿欧元）以及食品和饮料（160亿欧元）等领域与美国存在贸易顺差，而在能源（700亿欧元）、原材料（60亿欧元）等方面存在贸易逆差。

欧盟统计局称，在欧盟对俄罗斯石油和天然气实施禁令之后，美国在一定程度上取代了俄罗斯成为这些进口商品的来源国。所以，石油和天然气从2023年开始成为欧盟从美国进口的第一大和第三大产品，而医疗和制药产品则是第二大进口产品。

欧洲央行行长拉加德（Christine Lagarde）在本周表示，欧盟必须为特朗普政府的关税政策“做好准备”。她还提到，特朗普没有马上征收全面关税是“非常明智的做法……因为一揽子关税不一定能给你带来预期的结果”。

西班牙首相桑切斯（Pedro Sanchez）则表示，贸易摩擦不符合欧盟或者美国的利益，称两国经济“关联程度很深”。

外部压力成为法德合作的新契机。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任、教授崔洪建之前对第一财经记者表示，在特朗普的首个任期时，欧洲的团结程度比现在要好。

一方面，欧洲内部的右翼势力和欧盟怀疑派政党正在不断崛起。“现在显然是一个困难时期。在政治方面，欧洲是分裂的。很多国家都持有不同的观点，就像匈牙利总理欧尔班（Orbán Viktor）和斯洛伐克总理菲佐（Robert Fico），他们无疑在某种程度上削弱了欧盟的一些政策。”科多尼奥这样认为。

科多尼奥觉得，欧洲有“进一步向右转变的风险”，“考虑到特朗普新政府的到来以及复杂的全球地缘政治环境，欧洲想要维持统一的政策将会变得更加困难”。要是欧盟经济陷入困境，政策制定者面临难题，极右翼运动可能会进一步获益。

另一方面，欧盟层面和成员国之间的意见也不统一。例如，特朗普分别在2024年12月和宣誓就职当天强调，除非欧盟增加购买美国石油和天然气，否则欧盟将会面临“全面关税”。

欧盟最高层级的官员已经表现出软化态度。去年11月，在特朗普胜选之后，欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在透露与特朗普的通话内容时表示：“我们仍然从俄罗斯进口大量液化天然气。为什么不能用美国的液化天然气来替代呢？美国的液化天然气更便宜，而且能够降低我们的能源价格。”

但是一些欧盟成员国的态度更加强硬。法国政府发言人普里马斯（Sophie Primas）在本周法德领导人会晤之前表示：“我们已经进入与美国谈判的新阶段。与特朗普总统的关系是交易性的。我们必须像美国一样有决心，我们必须展示我们的力量。”

马克龙表示，在特朗普上任之后，“欧盟和法德两国必须展现出前所未有的努力，来巩固一个统一、强大并且拥有主权的欧洲”。他认为，欧洲不仅应该增加国防开支，“还必须发展自己的工业基础、自己的产能、自己的产业”。

尽管法德两国领导人在本周试图表现出一致对外的姿态，可是真正的团结并不是一件容易的事情。

科多尼奥称：“当前，德国正面临着重大的国内问题和政治不稳定的情况，还不清楚会出现什么形式的新政府。法国的政局基本上处于僵局状态。所以，虽然法国和德国之间没有大的分裂，但是推动一体化的动力在一定程度上已经减弱了。”

崔洪建也认为：“过去，法德协调有三个条件。第一，两国的实力构成差异较大；第二，两国国内的政局相对稳定；第三，法德在政策上的分工比较清晰。但是当前这些条件都不具备了，两国政策的关注点也出现了明显的分歧，法德轴心的作用在一定程度上已经失效了。”

崔洪建表示，未来，如果特朗普采取更加强硬的经贸政策，也许会促使法德找到共同点。在这种情况下，法国出于战略自主的考量，德国为了维护自身的经济利益，可能会加强合作。也就是说，这种外部压力可能会成为法德合作的新契机。

美国总统特朗普对美欧贸易关系不满，美欧贸易逆差呈上升趋势。在这种情况下，欧洲内部面临着团结方面的挑战，法国和德国作为推动欧洲一体化的核心力量，虽各自有国内政治忧患且推动一体化动力有所减弱，但特朗普的强硬经贸政策可能成为法德合作的新契机。