国家发展改革委与国家能源局出台的新能源市场化改革新方案展开。通过采访专家，探讨方案的出台背景、主要内容、对不同用户的影响，以及在推进全国统一电力市场建设方面的意义等内容。
近期，国家发展改革委和国家能源局共同推出了一项关于新能源市场化改革的全新方案。那么，这一方案究竟是在怎样的背景下诞生的呢？它又具备哪些独特的亮点？将会在新能源发展进程中发挥什么样的作用呢？带着这些疑问，记者专门采访了相关的专家。
相关数据表明，截止到2024年底，我国新能源发电装机规模已经达到了大约14.1亿千瓦，这个规模在全国电力总装机规模里所占的比例超过了40%，甚至已经超越了煤电装机规模。随着新能源如此大规模的发展，之前实行的新能源上网电价已经迫切需要进行改革了。
据了解，本次改革的主要内容包含三个方面。首先是推动新能源上网电价全面由市场形成；其次是建立支持新能源可持续发展的价格结算机制；最后是区分存量和增量项目，并且针对不同类型的项目分别采取不同的策略，以此来促进整个新能源行业持续健康地发展。
专家解读新能源市场化改革新方案：新能源可持续发展价格结算机制有何特点
此次出台的新能源市场化改革方案提出，在推动新能源全面参与市场的同时，还要建立新能源可持续发展价格结算机制。这个机制到底有着怎样的特点呢？让我们继续看专家的解读。
新能源发电存在着随机性、波动性以及间歇性的特点，特别是光伏发电主要集中在午间时段。当新能源全面参与市场交易之后，午间的电力供应会大幅增加，从而导致价格明显下降；而在晚高峰电价较高的时段，新能源却几乎没有发电出力，这就使得新能源实际能够获得的收入可能会出现大幅度的波动。
华能集团能源研究院副院长陈大宇表示：“这次改革为新能源电价市场化配置了场外保障机制，也就是可持续发展价格结算机制。这就相当于为新能源参与市场在外部提供了一个‘保险’，让新能源企业能够免除参与市场竞争的后顾之忧。”
杨娟也表示：“老项目采用老办法、新项目采用新办法这种措施，既有利于与现行的新能源保障性政策实现平稳的衔接，同时对于新项目而言，更多地引入竞争方式来确定纳入范围和价格，有助于更好地发挥市场配置资源的作用。”
专家解读新能源市场化改革新方案：将推进全国统一电力市场加快建设
针对这次新能源市场化改革，专家指出，这一改革对居民、农业用户的电价水平没有影响，但是却会对电力行业产生深远的影响。
据介绍，本次改革不会影响居民、农业用户的电价水平，这些用户用电仍然执行现行的目录销售电价政策。对于工商业用户来说，通过静态估算，预计在改革实施的第一年，全国工商业用户的平均电价与上一年相比基本持平。在电力供需较为宽松、新能源市场价格较低的地区，电价可能会略有下降，而后续工商业用户的电价将会随着电力供需、新能源发展等情况而发生波动。
杨娟称：“政策出台之后，新能源和煤电等机组将一起全面参与电力市场，市场交易的范围会进一步扩大。并且这个政策也明确各地要根据范围的扩大来完善市场规则，这对于推进整个全国统一电力市场有着积极的意义。”
本文总结了国家新能源市场化改革新方案相关内容，包括改革背景是新能源装机规模的大幅增长促使上网电价需改革。改革主要内容涉及三方面。同时阐述了新能源可持续发展价格结算机制特点是为新能源参与市场提供保障。且改革对居民、农业用户电价无影响，对工商业用户首年电价基本持平，长远看随多种因素波动，还有助于推进全国统一电力市场建设。
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