美国总统特朗普上台后调整对俄乌冲突政策并迫使北约欧洲成员国承担更多防务责任,欧盟提出“重新武装欧洲”计划却遭遇挫折,同时美国新关税政策对意大利经济造成影响,反映出欧盟内部在相关问题上难以达成一致立场。
自美国总统特朗普上台之后,他对俄乌冲突的政策做出了一系列调整。与此同时,特朗普还不断向北大西洋公约组织(北约)的欧洲成员国施压,要求它们承担起更多的防务责任。为了改变长期以来过度依赖美国的局面,欧盟日前提出了“重新武装欧洲”的宏大计划。该计划试图通过财政手段,助力各成员国增加国防方面的支出。然而,这一计划从一开始就面临着重重困难,遭遇了重大挫折。
受债务拖累,意大利不愿借贷来增加军费
在3月初于布鲁塞尔举行的欧盟特别峰会上,欧盟委员会主席冯德莱恩郑重提出了“重新武装欧洲”计划。该计划雄心勃勃,拟调动高达8000亿欧元的资金,旨在打造“一个安全而有韧性的欧洲”。然而,计划中“向成员国提供1500亿欧元的贷款用于国防投资”这一要求,遭到了法国、意大利、西班牙等多个国家的强烈反对。
意大利有着自己的考量。该国一直主张减少债务,而不是通过贷款的方式来增加军费开支。目前,意大利的公共债务状况令人担忧,仍接近3万亿欧元,占国内生产总值的比重超过了135%。意大利学者对此表示,“重新武装欧洲”计划会引发外界对意大利公共债务可持续性的担忧。
意大利路易斯大学欧洲事务政策研究所所长瓦伦蒂娜·梅利恰尼指出:“意大利政府的立场是支持加强欧洲防务的,但对于‘重新武装欧洲’计划所主张的模式,我们并不是特别赞同。该计划强调加强欧盟各个成员国的国防,允许各国贷款,而不是加强欧洲整体的防务。显然,未来几年意大利有偿还公共债务的计划。所以,如果必须调整预算,为国防支出而增加贷款,意大利公共债务的可持续性将会令人担忧,这种担忧已经在意大利政府内部存在。意大利总理梅洛尼就非常担心债务的可持续性,其他执政力量比如联盟党,对欧洲防务计划也怀有更大的疑虑。”
美最新关税政策令意大利“很受伤”
另一方面,美国总统特朗普在2日签署了所谓的“对等关税”行政令。根据该行政令,美国对欧盟设立的“最低基准关税”为20%。作为欧盟成员国之一,意大利也未能逃脱这一关税政策的影响。意大利国家统计局近日在一份经济走势报告中明确指出,意大利对美国的出口额占其出口总量的10%,美国政府宣布对欧盟征收关税可能会对意大利经济产生重大影响。
瓦伦蒂娜·梅利恰尼表示:“确实,意大利对美国的出口额很高,所以针对欧盟产品,包括意大利产品的关税将会对我们的经济产生负面影响。当然,这也会给美国经济造成负面影响。”
总台记者殷欣分析认为:“就目前来看,可以预见的是,尽管意大利总理梅洛尼曾经在议会上强调,要在俄乌冲突和贸易问题上避免西方出现任何分裂,但受地缘政治定位、经济模式、历史经验以及国内政治生态的影响,欧盟主要国家利益有所不同,所以其实在这些问题上欧盟很难在短期内实现整体完全一致的立场。”
本文围绕欧盟“重新武装欧洲”计划受挫以及美国新关税政策对意大利经济的影响展开。意大利因债务问题反对计划中的贷款增加军费,同时又面临美国关税带来的经济冲击,反映出欧盟内部在防务和贸易问题上因各国利益不同而难以达成一致,短期内难以形成统一立场。
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