山东烟台牟平区：“小三级”工会建设打通服务职工“最后一公里”，聚焦烟台牟平：总工会加强“小三级”建设，服务职工成效显著

本文聚焦山东省烟台市牟平区总工会，详细阐述其通过加强“小三级”工会规范化、示范化、体系化建设，有效拓展工会覆盖面，激发基层工会组织活力，打通联系服务职工群众“最后一公里”的具体举措和显著成效。

在山东省烟台市牟平区，民营经济呈现出一派繁荣景象。镇（街）、区域（行业）中劳动密集型的中小微企业数量众多，职工队伍也十分庞大。近年来，牟平区总工会积极行动，大力加强“小三级”工会规范化、示范化、体系化建设。通过这一系列的努力，工会的覆盖面得到了有效拓展，基层工会组织的活力也进一步被激发出来，从根源上成功打通了工会联系服务职工群众的“最后一公里”。

首先，在加强镇街工会规范化建设方面，牟平区总工会充分突出“领头鹰”的作用。连续两年开展“镇街工会加强年”“镇街工会规范年”专项工作。在日常工作中推行项目化管理模式，让时间节点、任务目标以及职责责任都清晰明确，在镇（街）工会营造出一种认真做事、敢于负责、勤抓落实的良好氛围。

为了夯实工会组织建设基础，牟平区总工会按期完成了镇级工会组织换届工作。同时，健全完善了工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织机构。并且同步设立了各镇（街）总工会工作办公室，建强阵地，为扎实开展创建工作提供了强有力的保障。

在保障方面，优化镇（街）“人财物”三要素。为各镇（街）至少配备一名社会化工会工作者，还将工会经费进一步向镇（街）工会倾斜。按照“会、站、家”一体化建设思路，加强共享职工之家、区域职工之家等阵地建设。截至2024年，全区已建成镇（街）共享职工之家1家、省级职工之家1家、市级职工之家1家、区级职工之家2家。

其次，加强区域工会示范化建设，突出“中间站”作用。围绕城市主干道、商圈、市场等人员相对集中且距离劳动者工作范围较近的地方，以区总工会“三中心”为轴心，以城区街道为节点，以沿路多个社区为支点，构建城市干道示范带。针对广大户外劳动者、新就业形态劳动者等群体，打造工会驿站“15分钟”暖心服务圈，全力提升普惠服务水平。

目前，全区已经建成52家工会驿站，培育出“全国最美工会驿站”1家、“省级最美工会驿站”2家、“烟台市最美工会驿站”9家。还开展了68期次的暖心慰问系列活动，累计服务职工2.6万余人。

以省级化工园区为核心，以金属冶炼、冶金化工、化工新材料等产业为支撑，以园区龙头企业工会为构架，构建园区产业示范带。结合园区产业发展和职工需求，重点围绕园区行业企业转型升级，积极引导广大职工发挥岗位创新的主力军作用，全力助推劳模（工匠）职业技能创新提升。目前，全区打造了100余个劳模（工匠）创新工作室，开展劳动和技能竞赛、技术比武等活动130余次。

最后，加强企业工会体系化建设，发挥“主力军”作用。坚持调研先行，全面摸清全区“小三级”工会建设底数，推行“重点建、行业建、兜底建”模式。聚焦非公、小微企业，不断加大园区、商圈、楼宇建会力度，做到应建尽建、应入尽入。目前，全区已建成14个镇街总工会会员之家、1个工业园区工会、1个社区工会联合会、107个社会组织工会、10个商圈工会。

一体推进“互联网 + ”工会普惠性服务和会员实名制管理，逐步实现工会组织和工作覆盖精准化。盘活服务阵地，实现资源共建共享。按照因地制宜、统筹整合、资源共享的原则，采取自主建、整合建、联合建模式，打造“一站式”“共享式”“融合式”阵地。

借力社会资源，引导、盘活、打通非公、小微企业的“闲置”资源，实现空间开放、阵地共用、资源共享、服务共融。同时，积极对接社会组织、爱心企业、工会志愿者等各方力量，变“上级输血”为“内部造血”，合力建设工会服务阵地，广泛开展工会活动，弥补工会阵地建设场地限制短板。目前，建设工会妈妈小屋10家、职工书屋24家、职工之家32家、“向日葵”关爱服务站10家。

烟台市牟平区总工会通过加强“小三级”工会规范化、示范化、体系化建设，在镇街、区域、企业工会建设上采取了一系列有效举措，拓展了工会覆盖面，激发了基层工会活力，为职工提供了更优质的服务，有力地推动了工会工作的开展和职工权益的保障。