肇州医疗系统贪腐大起底，患者终迎看病曙光，从看病难贵到就医便利，肇州医疗整治扭转乾坤

本文聚焦黑龙江大庆市肇州县医疗系统曾经存在的“看病难”“看病贵”问题，深入剖析背后医疗腐败现象，如医院“一把手”收受贿赂、与药商私定价格等，同时介绍了当地纪检监察机关开展专项整治的过程及显著成效。

在黑龙江大庆市肇州县，“看病难”“看病贵”一度是群众反映极为强烈的突出问题。许多群众都有这样的感受，县里公立医院药品价格居高不下，检验检测以及手术费用也十分昂贵，而且医务人员的态度还很冷漠生硬。正因如此，不少群众宁愿跑到其他县市去看病，也不愿意在本县就医。

针对这一情况，肇州县纪委监委将医疗器械采购领域专项整治作为切入点，全面深入地治理医疗系统乱象。在整治过程中，多家医疗机构的“一把手”涉案，腐败问题浮出水面。

刚上任就被围猎，医院“一把手”大肆收礼

肇州县纪委监委对全县医疗系统进行全面摸底排查时，办案人员锁定了药械经销商李某。李某是医疗器械行业的资深人士，名下注册并实际经营着多家医疗器械公司。近十多年来，他与肇州县大大小小的医院往来密切。

李某的银行流水多达11万余条，其中与肇州县中医院采购办主任刘某、社区服务中心负责人吕某之间存在银行转账往来。而且两人都是用私人账户转钱，转钱的时间点恰好与业务往来时间相吻合。

当办案人员找到李某时，他正在餐厅和朋友们喝酒聚餐，当时县人民医院党支部书记王浩舰也在同一饭桌上。此时的王浩舰还心存侥幸，以为和他称兄道弟的李某不会出卖自己，直到办案人员找到他。

眼看事情败露，王浩舰被留置的第二天，就交代了自己收受贿赂的犯罪事实。

2021年12月，王浩舰到肇州县人民医院任职，负责医院全面工作。本想在新岗位大展拳脚的他，刚上任不久就成为不法药商围猎的目标。当时，县人民医院正在采购眼科设备，药械经销商李某拿着医疗设备的相关资料找到了他。

上任初始就遇到这样的情况，王浩舰内心十分忐忑，但面对送上门的好处，犹豫再三后，他还是默许了。此后，王浩舰利用职务便利，帮助药械经销商李某的公司顺利中标。结清货款后，他收受了李某所送现金13万元。

在担任县人民医院副院长、党支部书记的两年多时间里，王浩舰共收受6名行贿人166万元。除了收受回扣，他还违规收受管理和服务对象的礼品礼金，其中包含烟酒糖茶等消费品。

最终，王浩舰因犯受贿罪，被判处有期徒刑五年二个月，并处罚金人民币30万元。

医院和药械经销商私定价格，患者看病开销增大

2024年6月25日，肇州县纪委监委组织召开“敦促医疗领域涉案人员主动投案动员会”，肇州全县400多名医护人员到场参会。会议结束后，就有人前往纪检监察机关主动投案，其中就有肇州县中医院党支部原书记韩志文。

韩志文1991年参加工作，在医疗系统深耕30多年。他不仅医术高超，对于和药商之间的所谓“潜规则”，也十分清楚其中门道。

韩志文表示：“医院在选择进药时，‘一把手’有绝对权力。我决定买他的药品，他的公司回款了，业务逐渐大了，心照不宣就拿了好处。”

肇州县纪委副书记、监委副主任徐长格介绍，韩某认为，只要没有拿单位的钱、患者的钱、职工的钱就没有问题。

按照韩志文的逻辑，他并没做伤害群众的事。但实际上，医院“一把手”收受药械经销商回扣，导致药械成本增加，价格提高，患者看病的开销也就随之增大。

2018年到2023年，肇州县中医院利用自有盈利资金采购的一款医用胶片，价格为每片27.5元，比当时的市场价高出8到10元。这款胶片用于CT、核磁共振等设备的图片输出，每年用量非常大，但采购过程却没有经过询价和集体决策，而是医院和药械经销商私定价格，高出的部分费用，最终由医院患者买单。

这些不法药械经销商为了能够和医院“一把手”拉近距离，围猎的手段五花八门。2021年12月，韩志文回到肇州县中医院担任院长，没有配备公车。药商李某得知后，找到韩志文，承诺“给韩院长弄台车”。韩志文心照不宣地答应后，李某给他买了一辆二手车。

经查，从2012年到2024年，韩志文共收受贿赂款合计人民币200.3万元，因受贿罪被判处有期徒刑五年三个月，并处罚金人民币35万元。

收取好处费100余万元，到案后仍心存侥幸、不知悔改

在主动投案动员会上，有一个人并不在场，但引起了专案组的注意。肇州县纪委副书记、监委副主任徐长格介绍，动员会结束之后，专案组工作人员对未参会人员名单逐一清点后发现，时任肇州县社区卫生服务中心负责人吕国伍没有参会。

明明可以有投案自首的机会，但吕国伍没有珍惜。通过对他社会活动进行分析，专案组发现吕国伍躲藏在了一个朋友的住处，随即纪检监察机关对他采取了留置措施。到案之后，吕国伍仍心存侥幸，不配合组织的调查。

经过专案组耐心劝诫，吕国伍最终交代了自己的违纪违法事实。经查，吕国伍任职期间，接受药械经销商请托，在医疗药品和器械采购和回款过程中提供便利，收取好处费共计人民币105.4万元。吕国伍因受贿罪被判处有期徒刑四年，并处罚金人民币27万元。

监管缺失，权力缺乏有效制衡

肇州县医疗系统腐败问题涉案人员众多，牵涉范围广泛，违纪违法性质严重，社会影响恶劣。针对案件查办中暴露出的问题，当地纪检监察机关向肇州县医疗主管部门下发了监察建议书，要求以案促改促治，从源头堵住漏洞，防范问题再次发生。

肇州县纪委书记、监委主任于孝洋表示，医疗领域之所以出现这些问题，其根本原因在于监管缺失。“一把手”一言堂，人财物一个人说了算，成为腐败问题的高发区。其次是利益驱动，管理层收受贿赂、影响采购，医生收取提成、影响开方，制度形同虚设，内部管理混乱。

肇州县医疗机构根据自身存在的问题制定了整改方案：一是规范审批管理制度，明确审批权限和流程；二是利用信息化手段，对医院的药品、试剂、耗材、设备采购、项目建设等进行全程监控，提高管理效率和透明度；三是主动接受卫生行政部门、审计部门、纪检部门、社会公众的监督，定期公开医院财务、业务等信息，增强透明度。

在案发后，罗晓舟被任命为肇州县人民医院党支部书记，负责县人民医院的全面整改工作。

专项整治效果显著，药品耗材采购金额下降44%

案件查办以来，截至目前，肇州县医疗领域系统性违纪违法案件共立案33件，党纪政务处分27人，留置10人，移送检察机关6人，其中包括医疗机构主要负责人5名，收缴违纪违法所得800余万元。

针对案件查办中暴露出的问题，当地纪检监察机关再次向肇州县医疗主管部门下发监察建议书，要求以案促改促治，从源头堵住漏洞，防范问题再次发生。

根据最新完善出台的《肇州县人民医院药品采购制度及流程》，从前只要医院院长签字批准就能采购的药品，如今需要再经过采购领导小组会研究决定，经过比价后才可进行采购。

同时规定明确，医院药品采购要在黑龙江省集中采购平台采购，不得无正当理由线下违规采购。购进的药品实行零差价销售，不得随意加价，并优先采购国家集采品种，不得无理由购进价格高的非集采品种。

目前，肇州县人民医院甘露醇等10种药品价格降幅超过46%，疝气补片价格由原来的2080元下降到147元，股骨胫骨骨折耗材费用由2.3万元降至1.2万元。药品、耗材采购总金额由2023年的5750万元锐减至2024年的3221万元，降幅约44%。

专项整治之后，肇州县人民医院就医人数已经明显增加，老百姓能够看得上病、看得起病，在“家门口”就可实现基本的就医需求，医疗行业的风气也持续向好。

本文详细揭露了肇州县医疗系统存在的腐败问题，包括医院“一把手”收受贿赂、与药商私定价格等，导致患者看病难、看病贵。当地纪检监察机关开展专项整治，查处了一批涉案人员，收缴大量违纪违法所得。同时，医疗机构制定整改方案，完善采购制度。专项整治成效显著，药品耗材采购金额大幅下降，就医人数增加，医疗行业风气好转，有效解决了群众看病难题。