聚焦北京：基础设施REITs意向储备项目征集拉开帷幕

本文聚焦北京市发展和改革委员会于3月14日发布通知，面向社会公开征集基础设施REITs意向储备项目这一事件，介绍了征集的相关要求，分析了该举措的价值与影响，并探讨了其他地区跟进的可能性以及2025年基础设施REITs的发展趋势。

在公募REITs领域，又有部门积极行动起来了。3月14日，北京市发展和改革委员会发布了《北京市发展和改革委员会关于征集基础设施REITs意向储备项目有关工作的通知》（以下简称《通知》），正式面向社会公开征集基础设施REITs意向储备项目。

业内人士认为，北京作为全国首个启动常态化REITs储备征集的城市，其独特的分层储备库管理模式（意向—储备—存续）有望为其他省市提供可复制的制度创新样本。随着时间的推移，政策传导效应将逐渐显现，预计其他地方也会加速跟进这一举措。

北京发改委公开征集基础设施REITs意向储备项目

3月14日，北京发改委官网发布消息，为了落实党中央、国务院和市委、市政府的决策部署，紧紧抓住基础设施REITs进入常态化发行新阶段的政策契机，积极鼓励广大市场主体通过基础设施REITs盘活存量资源、扩大有效投资，北京发改委发布了《通知》，公开向社会征集基础设施REITs意向储备项目。

《通知》显示，北京市委、市政府对基础设施REITs高度重视，已经建立了“高位统筹—专班推进—全链条服务”的工作机制。同时，还成立了由发改、证监、国资、金融监管等部门共同参与的基础设施REITs工作专班。近年来，该专班已成功服务保障11个基础设施REITs项目发行上市，募集资金约235亿元。而且，这些已上市项目均为仓储物流、生态环保、清洁能源、保租房、消费等领域全国首单（批）上市项目。

北京发改委在《通知》中明确表示，“对于此次申报项目，符合条件的将纳入本市基础设施REITs意向储备项目库。我委将会同REITs专班强化保障，根据项目需要和工作实际，做好政策宣传、申报辅导、报审推荐等服务工作。”

按照《通知》要求，市场主体只要具有一定参与基础设施REITs的意愿，且项目符合以下区域范围、领域范围和资产规模等基本要求，均可进行申报。

在区域范围方面，支持注册地位于北京市的各类市场主体申报。有关企业既可以梳理北京市内资产组成项目，也可整合跨省区市资产组成项目。

在领域范围方面，只要符合1014号文有关要求的项目均可申报。具体包括交通基础设施、能源基础设施、市政基础设施、生态环保基础设施、仓储物流基础设施、园区基础设施、新型基础设施、租赁住房、水利设施、文化旅游基础设施、消费基础设施、养老设施，以及符合国家重大战略、发展规划、产业政策等要求的其他基础设施项目等13个领域。在此基础上，结合做好金融“五篇大文章”有关要求和本市工作实际，对于人工智能、数据中心、智慧城市等新型基础设施，科技创新产业园区，养老，清洁能源，文化旅游等领域项目将进行重点梳理储备。

在资产规模方面，拟申报首次发行基础设施REITs的底层资产评估净值原则上不低于10亿元（租赁住房项目和养老设施项目不低于8亿元）。

推动基础设施领域投融资创新和市场化运作

受访机构人士普遍认为，启动基础设施REITs意向储备项目征集，在盘活资产、融资创新、服务实体经济以及契合国家战略布局等方面具有显著价值与积极影响。

北方某公募基金内部人员指出，推动基础设施REITs是对政策的积极响应，旨在促进基础设施领域投融资创新与市场化运作。通过这种方式，既能盘活存量资源、扩大有效投资，拓宽社会资本投资路径，提升直接融资比重，增强资本市场服务实体经济的效能，也能为投资者创造更多投资机遇，助力资本市场稳健发展。

深圳一家公募基金公司表示，该举措是地方对国家发改委投融资机制改革的积极响应，着重凸显了REITs激活社会资本、服务实体经济的关键作用。通过储备项目的引导，能够强化北京在国家基础设施REITs试点中的引领地位。

该公司还提到，这一举措旨在运用REITs工具持续盘活存量基础设施资产，吸引社会资本参与，支持符合国家战略布局的当地优质项目融资。资产类别覆盖了REITs申报范围内的各领域基建项目，尤其对人工智能基础设施、数据中心等新型基建项目予以支持，充分体现了北京作为科技创新中心的定位，高度契合国家 “新基建” 战略发展需求。

排排网财富理财师姚旭升表示，北京发改委启动基础设施REITs意向储备项目征集，是落实国家政策、推动基础设施投融资创新的重要举措。这一行动体现了北京市在基础设施领域盘活存量资产、扩大有效投资方面的积极探索，能够激发市场主体的积极性，吸引更多社会资本参与基础设施建设，同时也有助于优化资源配置，提升基础设施项目的运营效率。

其他地区有望跟进

业内机构认为，北京市作为率先试点先行的城市，其经验很可能被其他地区借鉴。其他地区会结合各地基础设施储备和政策情况，形成示范效应。

姚旭升认为，其他地方大概率会跟进。主要原因有以下几点：第一，国家发改委明确提出推动基础设施REITs常态化发行，这一政策为各地开展相关工作提供了明确的指导和支持。第二，北京在基础设施REITs领域一直处于全国领先地位，其他地方可能会借鉴北京的模式，加快本地REITs发展。第三，基础设施REITs能够有效盘活存量资产、拓宽融资渠道、促进地方经济发展。其他城市看到REITs的优势后，也会积极跟进，以推动本地基础设施建设。

上述北京基金公司人员也称，北京作为全国首个启动常态化REITs储备征集的城市，其分层储备库管理模式（意向—储备—存续）有望为其他省市提供可复制的制度创新样本，政策传导效应将逐渐显现，预计其他地方也将加速跟进。

谈及2025年的发展，上述深圳公募表示，在资产种类方面，基础设施REITs项目覆盖领域将进一步向新型基建、民生领域扩展，形成多元化资产组合，进一步服务国家战略发展方向；在政策方面，将持续加大政策支持，进一步推动REITs的立法工作；在投资人结构方面，将持续引入中长期新资金参与REITs市场，进一步提升市场流动性。

姚旭升认为，在常态化发行机制下，更多领域的“首单”项目会纳入发行范围，做市商制度与指数化产品的推广也将提升市场流动性，资产类型会更加丰富，政策支持力度也将持续加大。

校对：乔伊

编辑：舰长

审核：许闻

本文围绕北京市发改委公开征集基础设施REITs意向储备项目展开，介绍了征集项目的背景、要求，分析了该举措在推动基础设施投融资创新、服务实体经济等方面的价值，还探讨了其他地区跟进的可能性以及2025年基础设施REITs的发展趋势，展现了基础设施REITs领域的新动态和发展前景。