一根表带见证：上海绿化市容局开启营商环境优化新篇章，上海绿化市容局发布方案，15项举措为营商环境添动力

本文围绕上海市绿化市容局召开的绿化市容行业优化营商环境工作大会展开，详细介绍了其发布的2025年行业优化营商环境工作方案。通过巨蜥皮表带进口审批提速的案例，阐述了审批优化的具体情况，揭示了审批提速背后智能化和标准化的秘诀，还介绍了去年的相关成果，并展望了今年从六个方面推出的15项具体举措。

今日，市绿化市容局召开了一场意义重大的绿化市容行业优化营商环境工作大会，并发布了2025年行业优化营商环境工作方案。该方案从六个不同方面精心谋划，推出了15项具体的惠企举措，旨在为企业发展创造更加优良的营商环境。就如同为企业发展打开了一扇便利之门，一些细微之处的改变便能让企业深切感受到营商环境优化带来的显著成效。比如，一根巨蜥皮表带的野生动植物进出口审批时间，从以往漫长的20个工作日大幅缩减到了仅仅3个工作日；而已备案的洗车场站，还能通过手机短信轻松接收续备信息，实现“免申即享”“一键续备”的便捷服务。

审批：从20天到3天的惊人转变

对于上海外高桥国际贸易营运中心有限公司而言，营商环境的优化在一根小小的巨蜥皮表带进口审批上体现得淋漓尽致。

过去，为这根表带办理野生动植物进出口审批，企业面临着繁琐的流程和大量的材料准备工作。需要递交8类申请材料，而且得递交两次。公司进出口事务部总经理邹静回忆道：“先是要把材料递交给绿容局，办理同意进口的批件，然后再凭借这个批件去濒危物种进出口管理部门办理进口证书。不仅相同的材料要重复递交，整个审批周期更是要预留近一个月的时间，这对于企业的运营来说，无疑是一种时间和精力的巨大消耗。”

然而，如今情况发生了翻天覆地的变化。企业需要递交的材料从8类锐减到2类，原本的两个审批步骤也巧妙地“合二为一”。企业只需在线上递交一次材料，就可以同时办出批件和证书。办理时间更是大幅减少，一般情况下3个工作日就能顺利办结。邹静兴奋地表示：“现在减流程、减时间、减材料，全程还能在线上进行无纸化办理，我们只要盯着系统，办理状态和审批结果一目了然，这大大提高了我们的工作效率。”

据新民晚报记者了解，去年该公司的巨蜥皮表带进口量约为1000条，而全年与绿容业务相关的办证总量则多达1000多份。在企业看来，审批速度的大幅提升对于“留住”消费者、提升潜在购买意愿起着至关重要的作用。材料和办证手续的简化，也让企业实实在在地感受到了营商环境优化带来的获得感。

秘诀：智能化和标准化的强大助力

审批能够实现如此惊人的提速，背后离不开智能化和标准化这两大关键因素。市绿化市容局行政许可处副处长戴咏梅解释道：“以前企业提交材料后，审批过程中有很多表格需要人工手填，不仅耗费大量人力，还容易出现错误。而现在通过智能化技术，系统可以直接抓取有用信息并自动进行比对，既解放了人力，又节省了大量时间。”

另一方面，借助标准化流程再造，一些事项的审批环节也得到了有效减少。比如，有些进出口审批事项或采取告知承诺制的事项，申请的企业基本固定，而且新企业申请也是通过正规的招投标入围的，材料已经经过了严格审核。对于这些事项，如今采取“审批官负责制”，不再需要层层审批，这大大压缩了审批时间。戴咏梅介绍说：“在前期行政许可事项‘双减’的基础上，这次我们针对27个行政许可事项、59个子项进行了逐条梳理，努力寻找缩减的空间，制定了‘三减一提’专项工作清单，哪怕只减一天，也是对企业实实在在的惠利。”

记者还了解到，去年市绿化市容局依托数字化赋能，已经实现了“全程网办”及“电子档案归档”的100%全覆盖。同时，创新了重大项目“绿色通道”机制，为进博会、国际光影节等市重大活动提供了坚实的保障支撑。此外，还拓展了“一件事”审批应用场景，扩大了“免申即享”服务范围，探索了重点领域跨部门综合监管，发布了轻微违法不予处罚清单，完善了行业信用体系建设。

未来：“全流程管家”服务引领新征程

今年，市绿化管理局将进一步强化惠企利民服务，从六个方面推出15项具体举措，为企业发展注入更强大的动力。

在深入开展“高效办成一件事”方面，将做优“土方消纳一件事”，整合“建设项目占林、占绿一件事”，开展“户外广告招牌一件事”，进一步推动重点领域政务服务朝着标准化、规范化、便利化的方向发展。

在巩固深化行政审批制度改革方面，将开展“三减一提”专项行动，强化“智慧好办”服务效能，优化行业审批告知承诺制，确保行政审批效能总体提升10%以上。

在服务经济高质量发展方面，将建立重大产业项目绿地率平衡机制。深化落实惠企政策全流程服务，巩固“一业一证”改革的工作成效，建设活力街区，提升城市的烟火气，以实际行动打通政策落地的“最后一公里”，帮助企业充分享受到政策红利。

在优化涉企监管检查方面，将规范涉企检查，持续创新监管形式，切实保护经营主体的合法权益。

在运用人工智能信息化赋能方面，推行无感核查，提高监管效能，提升服务品质，将人工智能与政务服务深度融合，强化信息化赋能，构建绿化市容行业人工智能知识图谱，充分发挥人工智能的双向赋能效用。

在优化提升政务服务方面，打破传统单事项审批服务的边界，立足企业视角，梳理行业高频许可事项的帮办规律，打造兼具深度、广度、温度的“线下办事会客厅”及“全流程管家”服务品牌。

目前，市绿化市容局已经针对15条举措进一步细化了工作方案，启动了“三减一提”专项行动，减少审批材料，缩减审批时间，修订办事指南，优化审批系统。同时，还制定了涉企行政检查工作计划，加快构建依法、科学、规范、高效的涉企行政检查工作体系。

上海市绿化市容局发布的2025年行业优化营商环境工作方案。通过巨蜥皮表带进口审批提速等案例，展现了审批流程的优化，揭示了智能化和标准化是审批提速的秘诀。同时阐述了去年的工作成果以及今年从六个方面推出的15项举措，体现了绿化市容局为优化营商环境、服务企业发展所做出的努力和积极规划。