特朗普钢铝关税升级，日澳求豁免无果？

本文聚焦于美国本周即将开始征收的钢铝关税，介绍了关税的征收情况、涉及范围、各国争取豁免的情况，以及美国国内钢铁和铝业的不同反应和关税可能带来的影响。

本周起，美国即将开启钢铝关税征收的大幕，这一举措宛如一块关键拼图，嵌入了特朗普政府保护主义政策的版图之中。

美国商务部长卢特尼克日前再度明确表态，他认为原定于本周三（12 日）生效的 25%钢铝进口关税不会出现豁免的情况。直至记者发稿时，也未曾有针对某一经济体豁免的消息传出。

标普全球市场财智供应链研究主管罗杰斯（Chris Rogers）向第一财经记者透露，此次美国政府在钢铝关税方面有了新动作，扩大了对钢铝征收 232 条款关税的范围，其中涵盖的衍生产品比之前预期的要多。他进一步分析道：“从行业角度来看，制造业零部件是受影响的重点领域。此外，住宅建筑材料、家具和家用电器等行业也面临着额外成本的压力。企业为了减少关税负担，会增加更多美国材料的使用，但这会使供应链变得复杂，进而增加成本。供应商很可能会在短期内提高价格来弥补损失。”

日澳求豁免

特朗普政府拟定于 12 日推出的钢铝关税，是在现有“232”制裁基础上的又一次升级。其中，铝产品关税从之前的 10%大幅提高至 25%，涉及的贸易制裁产品包括铝及铝合金、绝大多数铝材产品、少数铝制品和铝部件等。

此次美国政府取消了对阿根廷、加拿大、墨西哥、欧盟和英国等国家或地区的豁免或免税配额，并且特朗普政府态度坚决，声称不会给予任何一方豁免。

3 月 7 日，美国国家经济委员会主任哈塞特（Kevin Hassett）在白宫外回应记者提问时表示，特朗普不喜欢“豁免”这个词。哈塞特幽默地说：“我要是进去提出豁免的建议，说不定会被赶出办公室。不过最终结果如何还不确定，也许会有一些豁免情况，但我对此表示怀疑。”他明确指出，钢铝关税将于 3 月 12 日在美国正式生效。

从各方报道来看，此前至少澳大利亚和日本都在积极争取豁免。近期，澳大利亚总理阿尔巴尼斯和澳大利亚驻美大使陆克文等澳官员频繁与美国官员和行业领袖会面，讨论关税问题以及可能的多元化战略。而作为美国在亚太地区的传统盟友，日本的豁免谈判进展并不顺利。10 日，日本经济大臣武藤容治与美国官员会面，希望特朗普政府能对日本对美出口的钢铁、汽车和其他进口商品免征新关税，但并未得到日本将获得豁免的保证。武藤容治表示，尽管没有就日本的关税豁免达成协议，但他和美国官员同意密切合作，加强双边经济关系。他还在会见中着重提及日本公司在美国的巨额投资，例如双边能源合作，在阿拉斯加开发液化天然气等项目。

美国铝业巨头警告

特朗普政府与美国钢铁业关系紧密。现任美国贸易代表格里尔曾是美国 King & Spalding 律师事务所的合伙人，该事务所曾代理美国钢铁公司克利夫兰 - 克里夫斯（Cleveland - Cliffs）。而且，他还是特朗普第一任期时美国贸易代表莱特希泽的门生，莱特希泽是代理美国钢铁及其他行业贸易案件的资深律师。

在特朗普决定对钢铝加征关税后，美国的钢铁生产商们兴奋不已，纷纷为特朗普欢呼，并敦促其不要像上次那样允许任何关税豁免。目前，美国国内的钢铁公司已经提高了国内价格，以应对预期的关税影响。然而，关税并没有带来显著的就业增长。圣路易斯联储数据显示，目前美国钢铁厂有 83600 名员工，相比 2016 年特朗普首次当选时仅多出 600 人。而美国从事制造业的人数多达 1200 万。

铝业巨头美国铝业公司（Alcoa）首席执行官奥普林格（Bill Oplinger）在最近的一次谈话中发出警告，新的铝关税将导致 2 万个直接就业岗位和 8 万个间接就业岗位流失。罗杰斯（Chris Rogers）向第一财经记者解释，企业在选料环节就需要评估钢材/铝产品的来源，以及它们在产品总价值中所占的份额，这些行政负担本身就十分复杂，需要在海关文书工作中进行计算和执行。他还指出：“这将促使产品买家对其供应商的采购进行更深入的分析，以确保获得更低的‘含关税’价格。”同时，美国出口商可能会面临全球市场竞争力下降的问题，因为他们现在不得不将关税成本嵌入其原材料和零部件中，但具体情况会因行业而异，而且还取决于美元对其他货币是否会走强。

本文围绕美国即将征收的钢铝关税展开，详细介绍了关税的升级情况、各国争取豁免的努力、美国国内钢铁和铝业的不同反应。关税政策一方面体现了美国的保护主义倾向，另一方面也暴露出其在促进就业方面效果不佳，还可能对全球市场产生多方面的影响。