十四届全国人大三次会议民生记者会：聚焦民政、就业、住房与健康，民生记者会：多部门回应热点，政策保障民生

十四届全国人大三次会议民生主题记者会的相关情况，包括住房城乡建设部、民政部、人力资源社会保障部等部门就各自领域相关问题回答记者提问，涉及房地产市场稳定、养老服务供给、社会保障等多方面政策内容。

3月9日，十四届全国人大三次会议的民生主题记者会盛大召开。在这个备受瞩目的会议上，民政部部长陆治原、人力资源社会保障部部长王晓萍、住房城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮纷纷现身，就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等诸多相关问题，解答中外记者的提问。

住房城乡建设部部长倪虹在会上发表了重要讲话。他表示：“我们会同金融监管总局，积极地运用房地产融资协调机制，大力加大‘白名单’项目的金融支持力度。经过不懈的努力，‘保交房’这场攻坚战已经完成了年度的目标任务，成功地保障了购房人的合法权益。”

关于加大“白名单”贷款投放力度方面，倪虹称：“党中央、国务院始终把房地产市场平稳健康发展放在极为重要的位置。去年‘9·26’中央政治局会议作出了促进房地产市场止跌回稳的重要部署。我们会同相关部门认真贯彻落实，打出了一套行之有效的组合拳，打好了一场艰苦的攻坚战，全力以赴推动房地产市场止跌回稳。”这里所说的一套组合拳包含了人民银行的降息、金融机构的增贷、财税部门的减税等多种措施。倪虹还提到，“四个取消、四个降低、两个增加”的房地产政策持续发挥着影响力，各地也依据自身城市的情况，制定精准的政策，一城一策地大力支持居民刚性和改善性住房需求。

倪虹指出：“在各方面的共同努力之下，当下市场的信心得到了有效的提升，房地产市场也出现了积极的变化。从统计数据来看，去年四季度，新建商品房的销售面积和销售额都实现了正增长。从今年一、二月份开始，房地产市场就保持着止跌回稳的积极发展势头。”

政府工作报告明确提出，要稳住楼市，持续用力推动房地产市场止跌回稳。对此，倪虹表示接下来将会同有关部门重点做好四件事来坚决稳住楼市。

其一，巩固政策“组合拳”的效果，把降息、增贷、减税等政策的效应充分释放出来，让更多的人民群众从中受益；继续打好“保交房”攻坚战，切实保障购房人的合法权益；加大“白名单”贷款投放力度，按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”，给予强有力的融资支持，充分保障项目建设交付。

其二，加力实施城中村和危旧房改造。在去年新增100万套的基础上，进一步扩大改造规模。稳妥推进货币化安置，让城中村的居民拥有更多的自主选择权，从而实现早入住、早安居，与此同时，这也有助于消化存量的商品房。在实施过程中，城中村改造要根据不同的情况，采取拆除后重建、整治提升、拆整结合等多种方式，有序推进；危旧房改造则通过拆除后新建、原址重建、改扩建、抗震加固等多种方式，加快推进速度，尽早消除安全隐患，改善居住环境，解决群众的急难愁盼问题。

其三，推进收购存量商品房。政府工作报告提出，今年地方政府专项债安排4.4万亿元，其中一个使用方向就是土地收储和收购存量商品房。要支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权。收购的商品房，将优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。

其四，改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，加速构建房地产发展的新模式，以适应人民群众对高品质住房的需求，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，促进房地产市场平稳健康发展。

在养老服务方面，我国人口发展呈现出老龄化、高龄化、少子化等特点，传统的家庭养老功能正在不断弱化，越来越多的老年人对社会养老服务提出了需求。陆治原指出，要发挥市场配置资源的作用，调动社会力量积极参与，大力发展养老事业和养老产业，增加多层次、多样化、高品质的养老服务供给。

在深化养老服务改革发展方面，陆治原提出了五点措施。第一是加快健全城乡三级养老服务网络，构建县、乡、村三级服务网络，形成一刻钟养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务。第二是贯通协调居家、社区、机构三类服务形态，大力发展助餐、助医、助洁、助急等上门服务，让老年人享受更好的“家门口”养老服务。第三是按照兜底、普惠、市场分类推进养老机构改革，发展兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类养老机构。第四是构建政府、市场、社会三方协同机制，发挥市场配置资源的作用，支持各类市场主体积极发展养老产业，推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展，不断丰富养老服务发展的供给格局。第五是强调养老规划、财政支持、人才队伍建设、养老金融、养老科技，特别是信息化发展运用等五方面要素保障措施。

社会保障方面，全国两会期间这个话题的热度颇高。据王晓萍介绍，到2024年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别要达到10.7亿人、2.5亿人、3亿人。

为了向群众提供更加充分、更加公平、更有温度的保障，未来人社部将重点做好三个方面的工作。

一是完善重点群体社会保障政策。主要是落实好放开灵活就业人员参保户籍限制的要求，各类灵活就业人员可以根据自身实际情况，在就业地或户籍地参加职工养老保险，也可以在户籍地参加城乡居民养老保险。灵活就业人员参加职工基本养老保险的，缴费基数可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60% - 300%之间选择，可以选择按月、按季、按年等方式缴费，养老保险也可以跨省转移接续。为适应就业方式的变化，将研究完善参保缴费办法，把更多的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入企业职工社保制度，使其享有更高水平的保障。另外一项措施就是，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点。试点两年多来，快递、外卖、网约车司机等平台从业人员参保人数已经超过1000万人，在总结试点经验的基础上，将通过完善费率等政策，从扩容省份、新增企业、拓宽行业等方面稳妥有序地扩大试点范围，准备将试点省份由7个增加到17个，并逐步推动在全国实施。

二是稳步提高待遇水平，提高城乡居民基础养老金最低标准，在去年的基础上，每月再提高20元。这项待遇提高涉及1.8亿城乡老年居民，需要认真抓好落实。同时，适当提高退休人员基本养老金，重点向中低收入群体倾斜。这项待遇提高涉及1.4亿多退休人员，要认真测算，确保及时准确发放。

三是持续优化经办服务，主要是完善社会保险关系转移接续政策，让在不同单位、不同地区流动的劳动者，社保关系转移接续更加顺畅，真正做到“不论你在哪里干，社会保险接着算”。完善全国统一的社会保险公共服务平台，推进社会保障卡居民服务“一卡通”，推动更多事项“一网通办”“跨省通办”，不断拓展“高效办成一件事”服务事项，让群众享受到更加便捷的社保服务，以服务的暖心增强群众的信心。同时，也要着力加强政策宣传，让群众对社保看得懂、算得清，早参保、长缴费，为晚年生活提供更好的保障。

此外，在稳就业方面，王晓萍指出，去年稳岗专项贷款余额3000多亿元，今年将进一步提高贷款额度。另外，去年创业担保贷款余额2700亿元，今年将继续加大力度。

本文总结了十四届全国人大三次会议民生主题记者会中住房、养老、社会保障等方面的政策内容。住房方面重点在稳定楼市的多项措施，养老方面强调增加养老服务供给的多种举措，社会保障则围绕完善重点群体保障政策、提高待遇水平和优化经办服务等工作，这些政策体现了政府对民生多领域的关注与积极作为。