亳州：优化营商环境，助力民营经济腾飞 亳州民营经济发展：政策与服务双轮驱动

亳州市在民营经济发展方面的举措与成果。从积极参与全国统一大市场建设，破除障碍、放宽准入，到解决民营企业融资难融资贵问题，再到鼓励企业科技创新以及促进民营企业家信心回升等多方面展开阐述，体现了亳州在民营经济发展道路上的积极探索。

中国经济网于3月7日传来消息（记者杨秀峰报道），今年政府工作报告中，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施备受关注。这一举措恰似给广大民营企业和民营企业家吃了一颗“定心丸”，让他们能够安心谋求发展，同时也为政府部门开展相关工作指明了方向。

全国人大代表、安徽省亳州市市长秦凤玉在接受记者采访时提到，亳州市近年来积极投身于全国统一大市场的建设进程。在这个过程中，亳州坚决消除那些在依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争方面存在的阻碍。亳州不断放宽市场准入的条件，并且努力破除那些隐性的壁垒。亳州推行全国统一的市场准入负面清单制度，这一制度的实施大幅削减了不必要的审批和证明材料，企业办事的效率得到了非常显著的提升。

就拿亳州市的一些具体举措来说，亳州全面建设“无证明城市”，在这个建设过程中，证明材料的数量压缩率达到了62.9%。亳州还建立了市、县两级公平竞争审查定期清查机制，通过这个机制实现了公平竞争审查的“全覆盖”，依法废止或者修改了多项行政规范性文件等。有这样一个例子，亳州市蒙城县实施项目建设“五证齐发”政策，有企业从中受益，其年产10万吨钢结构及新材料生产项目在开工当天就拿到了所有必需的证件，这为项目快速建设和投产奠定了极为坚实的基础。

全国人大代表、安徽省亳州市市长秦凤玉（受访者供图）

这些变化给亳州市带来的影响是多方面的，不但优化了亳州市的营商环境，而且极大地提升了民营企业的发展信心。相关数据表明，在2024年，亳州市新增经营主体达10.1万户，经营主体总量达到73.4万户，在安徽省位居第3位；民间投资增长幅度为8%，这个数据高于安徽省平均水平6.3个百分点，在发展民营经济考核中也位于安徽省第3位。

秦凤玉市长还向记者介绍，为了解决民营企业融资难融资贵的问题，亳州市近年来建立了市县两级支持小微企业融资协调工作机制。通过开展“千企万户大走访”活动，去详细摸排小微企业的经营状况以及融资需求，从而推动低成本的信贷资金能够直接到达企业。截至目前，全市通过这个机制累计授信7965户，授信金额达到179.38亿元，在安徽省分别位居第3位和第5位。同时，亳州市聚焦中医药及大健康、绿色食品等主导产业，指导金融机构创新推出了一系列金融产品，像“药材冷链e贷”“苔干收购贷”等，这些产品有效地解决了小微企业的融资难题。除此之外，亳州市还畅通了政银企对接的渠道，引导更多的金融“活水”流向小微企业，从而有效缓解了企业的资金压力。

企业是科技创新的主体，民营企业在科技创新中占据着重要的力量。今年以来，DeepSeek等AI大模型应用十分火爆，这给民营企业的创新带来了多方面的挑战。秦凤玉表示，在当前全球产业链重构的大背景下，民营企业必须在创新方面提升动能，坚定不移地培育和发展新质生产力。例如，民营企业要积极上云、用数、赋智，通过数字化改造的方式，对生产环节进行流程再造，这样能够进一步压缩生产成本、提高生产效率、提升产品质量。为了进一步激励企业加大创新投入，不断提升自身的技术水平与产品竞争力，从而在激烈的市场竞争中占据优势地位，亳州市近两年出台了一系列政策，用“真金白银”来支持企业的高质量发展。例如，2023年11月出台了《亳州市支持人才创新创业暂行办法》，2024年12月出台了《亳州市支持实体经济高质量发展30条措施（修订）》等。

除了政策方面的支持之外，亳州市还积极采取措施促进民营企业家信心的回升。从去年开始，亳州市通过大力推动消费品以旧换新以及开展促消费活动，使得消费潜力加速释放。同时，亳州市扎实推进法治政府建设，全面清理拖欠民营企业的账款，使得法治环境有了明显的改善。

今年的政府工作报告指出，政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心来增强企业的信心。对于这一点，秦凤玉表示，一直以来，亳州市都在积极打造“耐心服务”品牌，做到企业有需求就一定回应，企业没有事情的时候就不去打扰。把企业的事情当成自己的事情一样对待，耐心地创造便利的服务；把企业的问题当成自己的问题去解决，耐心地处理企业的诉求；把企业家当成自己人一样看待，开展“百千万”培训工程，耐心地培育企业素养，鼓励和支持民营企业发展壮大。

本文总结了亳州市在民营经济发展方面的多种举措，包括参与统一大市场建设、解决融资难题、鼓励企业创新、促进企业家信心回升等，展现出亳州市通过政策支持和优质服务不断推动民营经济发展的良好态势。