全国政协委员郁瑞芬对于“一刻钟便民生活圈”的关注和相关建议。这个生活圈以社区居民为服务对象，半径为步行15分钟左右，对满足居民日常生活需求意义重大。目前虽已取得成效，但仍存在问题，郁瑞芬就此提出了一系列改进的建议。
当我们走出家门，步行大概15分钟，会发现这一小段路程能满足诸多生活需求，像买菜、用餐、维修、养老、托幼等都可以实现。“一刻钟便民生活圈”主要面向社区居民提供服务，其服务范围是以居民步行15分钟左右为半径的区域。它的目标是满足居民日常生活的基本消费和品质消费，是由多种业态集聚而形成的社区商圈。
“一刻钟便民生活圈可是服务民生的一项极为重要的工作，同时也是提升居民生活品质、推动消费升级的重要载体。”全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬发现，我国不少城市在落实相关政策方面成绩斐然。截至去年6月底，“一刻钟便民生活圈”的建设已经覆盖了150个城市，成功建成3946个生活圈，服务的居民数量超过7600万。
经过深入细致的调研之后，郁瑞芬察觉到，“一刻钟便民生活圈”在建设过程中仍然存在可优化的空间。她指出，部分城市的街头巷尾缺乏浓郁的烟火气，有些商业设施的布局不够科学合理，消费活力也有待进一步提高。
那怎样才能让更多的“烟火气”被点燃，吸引更多的人走进社区消费呢？在今年的全国两会期间，郁瑞芬带来了推进“一刻钟便民生活圈”建设的建议和意见。郁瑞芬表示：“对于‘一刻钟便民生活圈’而言，社区商业布局的优化是至关重要的。”她还提到，在部分社区中，同类型的店铺距离过近，彼此之间相互挤占生存空间。
基于此，郁瑞芬提出建议，应该从顶层设计以及地方设计这两个层面做好统筹规划，优化评价指标，精确地配置业态。在试点评价的时候，要提高社区生活店、养老服务等业态的权重，引导各地依据社区自身的特点进行分类建设，避免出现“内卷”的情况。例如，老龄化程度较高的社区应当侧重于医疗康养方面的建设，而年轻社区则可以增加文化娱乐设施。在此基础上，借鉴上海“一圈一策”的经验，提升服务的精准度。
“社区店铺的线下租金较高，这也是众多小微商户面临的一个痛点。”郁瑞芬认为，应当推广“以空间换服务”的模式，利用闲置资源来提供低价的经营场所，建立空闲房源清单，限制转租行为，从而让更多的小微商户能够在社区扎根。同时，对国有房屋和公益出租业主给予补贴，对于品牌首店的入驻提供租金减免和贷款支持，以此降低经营成本。
除此之外，郁瑞芬还注意到，许多街道统一了背景色调和招牌，这样看起来有些呆板。她建议取消强制统一招牌的政策，允许商户在确保安全规范的前提下自主设计招牌，保留城市的烟火气。“各个品牌和店铺都有自己独特的风格，应该让它们展现出鲜活的一面。”同时，建立商户、居民、政府共同协商的机制，平衡管理规范和特色。她举例说，北京、上海已经试点“一街一景”政策，街区依据自身的特色和定位实现差异化发展，商业氛围有了显著的提升。
“一刻钟便民生活圈就像是连接民生与经济的‘毛细血管’。”郁瑞芬表示，应当以“问需于民、问计于民”为导向核心，通过优化政策、技术赋能、多元参与等方式，真正将“一刻钟便民生活圈”打造成为居民的“幸福圈”、消费的“活力圈”。
本文总结了全国政协委员郁瑞芬对“一刻钟便民生活圈”的看法。该生活圈已取得一定成果但仍有优化空间，如商业布局、租金成本、招牌统一等方面。郁瑞芬针对这些问题提出了相应的建议，包括统筹规划、推广新经营模式、取消招牌强制统一等，旨在将其打造为居民的幸福圈和消费活力圈。
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