全国人大代表张庆生在全国两会期间针对油气矿业权管理提出的建议。在阐述建议内容之前，先点明油气作为战略资源的重要性，以及当前油气矿业权管理面临的问题，然后详细说明其提出的加强竞买人资质审查和完善差异化出让方式的建议内容。
今年全国两会期间，全国人大代表、中国石化中原油田执行董事、党委书记张庆生就油气矿业权管理的完善给出了自己的建议。油气这种战略资源，对国计民生和国家安全有着至关重要的意义。国家一直以来都特别关注油气的勘探开发以及增储上产，国务院和相关部委也出台了不少法规和文件围绕矿权管理。这些举措让油气行业在投资方面不断加大投入，技术创新也不断强化，勘探开发成果显著，对我国石油产量重回2亿吨以及天然气快速上产起到了强有力的支撑作用。不过，随着发展也出现了一些问题，油气矿业权管理在竞争机制、出让方式等方面都有待进一步完善和优化。据悉，自2019年起，国内以“招拍挂”方式出让的油气探矿权，其油气藏类型大多是深层 - 超深层油气、页岩气、煤层气等领域，这些领域对配套的油气勘探技术、安全环保能力等有着很高的要求。但在实际的挂牌出让过程中，部分竞买人只是为了抢占矿权，出现盲目溢价、无序竞争的现象，进而导致“重出让，轻探矿”的情况，这对油气勘探取得新突破、大发现是非常不利的。基于这样的情况，张庆生提出了建议。首先，要加强对竞买人的资质审查。在设定探矿权竞买人资格条件的时候，除了对资金进行限定之外，还要着重对油气勘查开采技术能力、安全环保资质等进行审查，并且要采取有效的措施来遏制恶性竞价，以此保障国家重要油气区的稳定发展。其次，要完善差异化出让方式。要对出让区块资源进行分类定级并公示，根据不同的油气地质、资源潜力、基础设施条件等因素，实行不同的出让方式。尽快制定出夹缝区域协议出让的具体工作流程。对于那些勘探程度低、潜力不明确、勘探投资风险大的整装区块，采用招标的方式出让，鼓励具备技术、人才、管理和全产业链一体化优势的企业获取矿权，从而促进油气资源高效转化。
本文总结了全国两会期间张庆生代表针对油气矿业权管理提出的建议。先强调了油气资源的重要性以及当前油气矿业权管理存在的问题，然后详细阐述了其提出的加强竞买人资质审查和完善差异化出让方式的具体建议内容。这些建议对完善油气矿业权管理，促进油气资源的高效开发有着积极意义。
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