贵州打造法治化营商环境，数字经济发展新动能从何而来，探秘贵州：法治化营商环境如何为数字经济注入活力

贵州在构建法治化营商环境方面的举措以及这些举措对数字经济发展的推动作用。从立法创新对数据要素市场化规则的厘清，到智慧普法提升全民法治素养，再到服务升级保障大数据产业发展等多方面进行阐述，展现贵州在这一领域的积极探索与成果。

光明网记者孙满桃曾在贵州有诸多发现。在贵州贵安新区，华为云上屯数据中心把绿色和智能技术融入整体设计之中，这样的成果使其成功入选国家“东数西算”工程示范项目。同时，在贵阳大数据科创城的智能法庭里，一场关于数据产权纠纷的案件借助“法管家”AI大模型自动生成了法律意见书。

贵阳大数据科创城和华为云上屯数据中心，作为国家大数据综合试验区的核心载体，它们凭借技术创新与法治保障的双重驱动，不断为西南地区数字经济的发展增添新的动力。而这些情况，恰恰是贵州运用法治创新来优化营商环境的生动写照。

近期，记者到贵州采访后了解到，贵州作为全国数字经济创新的高地，近年来积极打造法治化营商环境的“生态圈”，从而为高质量发展注入强大的动力。

先看立法创新方面，其为数据要素市场化梳理规则。当前，贵州在大数据领域的立法数量处于全国前列。多年来，贵州省坚持用立法来引领大数据产业的发展，构建起大数据产业发展的“四梁八柱”。贵州省人大常委会先后制定了《贵州省大数据发展应用促进条例》《贵州省大数据安全保障条例》《贵州省政府数据共享开放条例》《贵州省信息基础设施条例》《贵州省数据流通交易促进条例》等5部地方性法规。

贵阳市作为省会城市，也是大数据产业发展的主要阵地。2024年积极推荐贵阳大数据科创城管委会申报全国网络法治立法联系点；早在2020年，“贵阳市立法引领保障大数据产业发展”就荣获第一批全国法治政府建设示范项目。贵阳市人大常委会也先后出台《贵阳市大数据安全管理条例》等3部地方性法规，贵阳市人民政府先后制定《贵阳市政府数据资源管理办法》等3部政府规章，这些都有力地推动了大数据产业应用的发展。

再看智慧普法方面，全民法治素养的提升如同激活市场的“一池春水”。在黔东南的苗乡侗寨，身着民族盛装的普法志愿者把民法典编成山歌，在短视频平台上收获百万点赞；在遵义会议会址旁边，5G法治驿站利用VR技术重现经典庭审案例。贵州充分发挥“黔微普法”主阵地的引领作用，构建新媒体普法矩阵，目前贵州全省的普法新媒体平台多达1300余个，这为法治贵州的建设营造了浓厚的法治氛围。

据相关负责人介绍，2023年，贵州成立了法治宣传中心，对全面依法治省的宣传舆论工作进行统筹。围绕融合各地各成员单位的内容、平台、宣传舆论队伍以及主流媒体资源的“四融”目标，与各市（州）纵向联动共建，与省直各普法责任单位横向互享资源，与中央、省级主流媒体探索强强联合，推动构建法治大宣传格局。

贵州省委网信办还出台《贵州省网络普法工作机制（试行）》，打造“E法黔行”网络普法品牌，开设“E法黔行”普法短视频矩阵账号，加速构建网络法治宣传“一盘棋”的工作格局。

最后在服务升级方面，法律服务有效地保障了大数据产业的发展。立法创新催生了技术突破，贵州律皓科技有限公司自成立起就专注于“人工智能+法律”这一前沿领域。

2024年9月，贵州省委网信办联合贵州大学、贵州省社会科学院，率先成立贵州省网络法治研究中心（智库），组建了一支包含36名专家学者和行业领军人才的专家团队，指导贵州律皓科技有限公司的“法管家大模型”通过“生成式人工智能服务备案”和“境内深度合成服务算法备案”，这使其成为国内首个、贵州省第一家完成“双备案”的法律大模型。

律皓科技公司相关负责人表示：“律皓科技始终坚守通过AI技术普及法律服务的使命，努力提升全民法律素养，推动法律服务的普惠化。”其目的就是让智能高效的法律服务触手可及，为构建法治社会贡献更多力量。

2018年，贵州省司法厅与贵州省大数据管理局成立全国首个大数据律师服务团，贵州省律师协会成立大数据和信息化专业委员会，助力法律服务实现数字化转型。

为推动理论与实践相融合，贵州多次举办关于人工智能、大数据等方面的培训交流。2024年6月22日，贵州举办“法律人工智能暨数据资产法律实务论坛”，围绕AI技术、数据资产入表合规、企业数据合规风控等热点问题进行深入探讨，提供前沿法律实务指导。

贵州省还积极运用大数据进行赋能，不断创新执法方式，成功申报西南首家国家数据知识产权地方试点，2024年8月上线贵州数据知识产权登记平台，将数据知识产权登记审查时限缩减到3天，公示期缩短到5天。

作为全国首个国家级大数据综合试验区，贵州将“法治是最好的营商环境”这一理念深入发展脉络，通过立法创新、智慧普法、服务升级三个方面发力，构建起法治化、数字化、国际化的营商环境新生态，为数字经济的高质量发展注入强劲动力。

本文总结了贵州在构建法治化营商环境方面的三大举措，包括立法创新、智慧普法和服务升级。立法创新构建了大数据产业发展的规则框架，智慧普法营造了良好的法治氛围提升全民素养，服务升级保障了大数据产业发展，这三个方面共同作用，使得贵州构建起新的营商环境生态，推动数字经济高质量发展。