在我国进入老龄化社会，养老服务需求增大的背景下，全国人大代表区燕明提出持续构建15分钟便捷养老服务圈等建议，包括加大政策支持力度、鼓励社会资本投入等。在十四届全国人大二次会议期间提出这些建议后，民政部作出答复，表示将深入实施积极应对人口老龄化国家战略，从构建“一刻钟”居家养老服务圈、优化养老服务供给、重点扶持失能失智老年人养老机构等多方面来推动养老事业的发展。
我国如今已步入老龄化社会，养老服务体系的建设取得了一些重要成果。不过，随着老龄化程度的不断加深，民众对养老服务的需求也在持续增长。在十四届全国人大二次会议期间，全国人大代表、广州市荔湾区金花街道蟠虬社区党委书记、居委会主任区燕明，提出了持续构建15分钟便捷养老服务圈，以此推动养老事业高质量发展的建议。
2025年全国两会即将召开。近期，记者从广东省人大常委会得知，民政部针对区燕明的建议给予了答复。民政部表示，会深入贯彻积极应对人口老龄化的国家战略，结合大多数老年人居家就近养老的实际状况，进一步对居家社区养老服务开展制度化设计与体系化建设，从而推动其高质量发展。
区燕明在建议中提出要持续构建15分钟便捷养老服务圈。她指出，当前我国的养老服务体系尚不完善，在养老服务体系发展不均衡、不充分，养老服务资源供应短缺，基础设施、医疗护理、社区服务等方面存在诸多不足。基于此，她建议围绕养老服务格局，聚焦老年人最急切、最关键的养老需求，构建15分钟便捷养老服务圈，让老年人能够在家门口就享受到贴心、周到的养老服务，让辖区内的老人实现老有所养、老有所依、老有所乐。
区燕明还提出，相关部门应当加大对15分钟养老服务圈的政策扶持力度，例如加快相关审批流程、削减相关手续和费用，以吸引更多优质企业和机构投身养老服务领域。
对于这一建议，民政部在答复中表示，接下来将强化居家养老的基础地位，针对有需求的失能、部分失能老年人发展家庭养老床位、提供上门服务，大力发展生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援等居家养老服务，推动构建城市地区“一刻钟”居家养老服务圈。
与此同时，民政部还提及，将会优化养老服务的供给，鼓励并支持形成一批以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的社区养老服务机构，推动其集中管理运营以及标准化、品牌化发展，与乡镇（街道）层面的区域养老服务中心形成功能互补，共同构建居家社区养老服务网络。
区燕明在建议中还提出鼓励和支持社会资本投入。她表示，据了解，当前我国的养老服务格局为90%的老人居家养老，7%的老人社区养老，3%的老人机构养老。因此，她建议鼓励和支持社会资本投入，推动养老服务产业的市场化发展。比如，可以采用税收优惠政策、贷款担保、补贴和奖励等方式，吸引更多社会资本进入养老服务行业。
区燕明还建议要加强技术支持和创新应用，推动服务圈建设的信息化、智能化发展。通过引入先进的科技手段，使服务圈内的养老服务更加高效、便捷和个性化。
针对这一建议，民政部在答复中指出，下一步将盘活养老机构存量，不断提高已有养老机构对失能失智老年人的专业照护能力，加快提升床位入住率；持续优化增量，重点扶持发展服务失能失智老年人的养老机构，满足失能失智老年人长期照护服务的刚性需求。此外，促进智慧养老服务发展，培育智慧养老新业态，加强智慧养老产品研发。实施养老服务高层次专业化人才培养项目，重点提升养老服务人才队伍对新一代信息技术、人工智能等前沿科技应用的能力和水平。
本文总结了在我国老龄化加剧、养老服务需求增大的情况下，人大代表提出构建15分钟便捷养老服务圈等建议，民政部作出积极答复，从构建居家养老服务圈、优化服务供给、扶持失能失智老年人养老机构等多方面来回应，这将有助于推动我国养老事业不断发展，逐步满足老年人的养老需求，提高养老服务的质量和水平。
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