低空经济：前景广阔，难题待解 低空经济：潜力无限但挑战重重

低空经济在当前的发展状况。阐述了随着低空空域的放开，低空经济在多种场景下展现出商业化路径，且具有强大创新活力、广阔市场前景和巨大发展潜力。同时也提到，尽管低空经济受多种有利因素推动处于快速发展的黄金时期，但各地在发展过程中面临着人才缺口和安全管控等难题。文章还针对人才短缺提出深化校企合作等解决路径，以及针对低空飞行拥挤、安全问题给出了相应的应对措施。

今年以来，不少地方纷纷设立由地方国企控股或者独资的低空经济公司，这一举动犹如注入了一股清泉，为经济发展带来新的活力源泉。从货运物流领域到客运载人方面，不管是在偏远的郊外，还是人类活动频繁的城市区域，低空空域逐步放开的进程就像一把钥匙，开启了低空经济商业化路径不断清晰的大门。这不仅彰显出低空经济业态所蕴含的创新活力是如此强大，更预示着它所拥有的市场前景是极为广阔的，发展潜力也是相当巨大的。

在近年来的发展进程中，随着新能源技术、新一代信息技术、人工智能等新兴技术实现突破并发展起来，低空飞行器的零部件和整机研制渐渐走向成熟。再加上政策给予的红利、资本力量的推动等诸多因素共同影响，低空经济步入快速发展的黄金时段。据中国民用航空局的预估数据显示，到2025年的时候，我国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元，而时间来到2035年时，这个数字有望攀升至3.5万亿元。从产业结构来看，面向通用、警用、海关和部分军用航空器的研发制造类产业规模在整个低空经济总产值中所占比例高达88%，是低空经济产业的主要组成部分。

低空经济一方面有着非常广阔的发展前景，另一方面，各地在发展低空经济的道路上却遭遇了不少棘手的难题。首当其冲的挑战就是人才缺口的填补。低空经济如同一个蓬勃发展的生命体，从研发制造的源头，到实际应用的中端，再到操作维护的末端，催生了海量新岗位的人才需求。国家发展改革委的相关负责人在之前国新办的发布会上就介绍过，仅在低空经济相关岗位里，无人机操控员这一个新岗位的人才缺口就达到了100万人之多。除此之外，由于法规滞后、操作者素质良莠不齐、监管难度较大等多种因素的制约，低空飞行的安全管控也成为了一个重要的挑战。这些挑战是社会各界都在普遍关注并且迫切需要解决的重点问题。

想要有效缓解低空经济发展相关行业存在的人才短缺状况，深化校企合作、加强产教融合是一条行得通的道路。一方面，基于低空经济产业链条长、辐射范围广、带动性强的特性，推动高校、职业院校和企业进行深度合作，共同开展专业课程的开发以及教学内容的设计，科学合理地构建低空经济人才培养体系，从而保证人才培养能够与行业需求精准对接；另一方面，加快整合相关行业和高校的资源，通过共同建立产教融合实践中心和技术创新中心的方式，为实践教学、技能培训提供真实的场景，从而精准地培养低空经济发展迫切需要的专业型、复合型、创新型人才。

可以预见到的是，由于低空经济市场规模持续不断地扩大，低空飞行器的数量在未来相当长的一段时间内将会呈现出爆发式的增长态势，部分低空空域必然会出现拥挤的状态。怎样确保这些低空飞行器能够有序飞行，这是相关政府部门必须要解答的一道题目。关键在于要加快制定并出台包含航道设置、飞行器行驶规则、红绿灯制度等内容的低空空中交通规则，以此来确保低空飞行既安全又有序。目前，苏州在这方面已经率先进行了有益的探索，在2024年7月份发布了全国首部地方性低空空中交通规则。在规则制定和完善的基础之上，还需要结合新一代移动通信技术、低空雷达、光电视频等技术手段，实现对低空飞行过程的有效管控。

在低空经济的发展进程中，安全问题始终是最为关键的部分。随着低空飞行的频次和广度呈指数级增长，一些低空飞行器存在着“看不见、呼不到、管不住”的安全隐患，这给低空领域的安全飞行带来了极为严峻的挑战。从统筹低空经济高质量发展和高水平安全的角度出发，应当进一步增强低空飞行安全风险的防范能力，发挥数字技术、智能技术、数字孪生技术等新技术在精准性、预见性、协同性等方面的优势，优化整合飞行保障服务体系，有效识别飞行风险，提升精细化管理水平，从而真正实现低空飞行“可监视、可规避、可控制”。

本文总结了低空经济的发展现状，包括其广阔的发展前景如市场规模的预估增长等。同时也指出了发展中面临的人才短缺和安全管控等挑战。并且针对人才短缺提出校企合作、产教融合的解决办法，针对飞行安全和秩序问题提出制定交通规则并利用技术手段进行管控等应对措施，强调了安全在低空经济发展中的重要性。