西藏司法行政工作成果丰硕：多方面工作成效显著

西藏自治区在司法行政工作方面的成果，包括宪法宣传、普法工作、人民调解以及法治政府建设等方面的工作开展情况、取得的成效等内容。

在去年的第十一个国家宪法日期间，西藏自治区开展了多达6000余场次的各类宪法学习宣传活动。期间，发放的宣传资料数量高达61.34余万份，使得受教育群众的人次达到了223万余人次。

自治区司法厅相关负责人表示：“全区各地各部门都积极投入其中，开展了具有各自特色的普法宣传活动。”通过开展宪法宣传以及法律知识的普及工作，不断地提高各族干部群众的国家意识、公民意识和法治意识，从而让宪法的理念深入人心，让每个家庭都知晓宪法，在整个社会营造出自觉遵守法律、依法办事、遇到事情寻找法律依据、解决问题运用法律、化解矛盾依靠法律的良好氛围。

在普法宣传方面，形式多样且效果显著。例如，相声《警惕诈骗陷阱》积极地向群众宣传电信网络诈骗对群众生命和财产安全所带来的危害与后果；小品《环保在行动》深入地宣传生态环境保护知识，警示群众破坏生态环境将会触犯法律；法治情景剧《莫拿生命赌明天》将婚姻家庭和酒驾方面的法治宣传与情景剧表演巧妙融合，寓教于乐。

日喀则市司法局、日喀则普法办在边境县区开展了“法润民心·法治护航”法治文艺基层行活动。他们采用“法治 + 文艺”的形式，将法治的好声音传递到群众的家门口，把“法言法语”转化为“乡音土话”，让群众能够轻松听懂、学会、记住并且运用这些法律知识。

到了2024年，自治区司法厅、自治区普法办在普法与依法治理工作上加大了力度。他们加强组织领导，强化工作措施，并且创新了普法方式，使得全社会尊重法律、学习法律、遵守法律、运用法律的氛围日益浓厚，社会治理能力不断提升，群众在法治方面的获得感也切实增强了。

为了提高普法的质量和效果，自治区相关部门印发了《西藏自治区“三单两书”普法工作制度》，探索建立群众法治订单、职能部门接单、普法办督单的“三单”普法模式，以及履行普法责任报告书、履行普法责任评议书的“两书”普法工作制度，促使普法工作从全面覆盖的“大水漫灌”模式向精准有效的“精准滴灌”模式转变。据不完全统计，2024年全区组织开展的各类普法宣传活动达到3.17余万场次，发放的宣传品和资料数量多达466余万份(个)，受教育群众达421万余人次。

在人民调解工作方面，2024年9月，阿里地区噶尔县“一站式”矛盾纠纷调解中心收到了涉及金额高达1.1亿元的劳务纠纷调解申请。调解中心迅速组建了专项调解小组，由调解员罗布群培和德吉贡宗带领，深入探究纠纷的原因。

经过走访调查发现，申请人西藏某建筑公司等18家单位与被申请人贵州某建工集团及某行政单位在劳务报酬、工程质量、合同履行等方面存在严重的分歧。经过这两名调解员的多方协调，最终三方当事人自愿签订了调解协议，并且向噶尔县人民法院申请了司法确认书。就这样，这起劳务纠纷得到了圆满的解决。

自治区司法厅人民参与和促进法治处的相关负责人介绍，近年来，西藏自治区全力推动专职人民调解员队伍的建设，全面提升人民调解工作的专业化、职业化、法治化水平。当前，全区拥有专兼职人民调解员将近4.2万名，其中专职人民调解员有1559名。

广大人民调解员秉持“排查在先、调防结合、运用法治”的原则，深入到牧场、工地、集贸市场、田间地头、虫草采集点等各个场所，常态化地排查预防纠纷隐患，在及时就地化解各类矛盾纠纷的同时，大力宣传党的惠民政策和国家法律法规，提升群众尊重法律、学习法律、遵守法律、运用法律的意识。在2024年1月至11月期间，全区人民调解组织和人民调解员开展矛盾纠纷排查15.28万余次，调解矛盾纠纷11462件，调解成功率达到95%，调解协议涉及金额8.3亿余元，这进一步彰显了人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用。

在法治政府建设方面，2024年11月8日，自治区人民政府行政复议办公室揭牌成立。至此，全区行政复议机关实现了统一受理、统一审理、统一决定、统一送达。

自治区司法厅法治调研与督察处相关负责人介绍，在自治区党委、政府的坚强领导下，2024年以来，自治区司法厅全面履行依法治藏和司法行政工作的各项职能，积极推进法治政府建设，有力地服务和保障了全区的长治久安和高质量发展。

为了着力提升规范化、程序化、法治化水平，自治区司法厅加强了行政规范性文件的合法性审查，并且开展了涉及不平等对待企业的政府规章清理工作。2024年，已经清理了自治区政府规章16件，并且打算修订1件。同时，加强重点领域立法和地方性法规、政府规章的备案审查工作，完成了《中华人民共和国青藏高原生态保护法》实施办法等7件地方性法规草案的立法审查工作，并且对水上交通安全管理办法等16件政府规章进行了修订。此外，依法主动接受监督，司法建议、检察建议按期办复率均为100%。

在推进行政执法方面，自治区司法厅全面推进行政执法三项制度和提升行政执法质量三年行动计划，推动出台加强行政执法协调监督工作体系建设10项举措，并且推动出台《西藏自治区优化营商环境条例》。同时，部署开展了行政执法案卷集中审查和突出问题专项整治活动，并且举办了“服务实体经济、律企携手同行”和“行政复议护航企业高质量发展”等活动，持续推进《西藏自治区优化法治化营商环境50条》的落实。

另外，自治区司法厅还协调志愿律师和公证员进藏开展法律服务。据统计，已经有3069名法官、检察官、警官和652名律师担任村(居)法律顾问。

法治兴则国家兴盛，法治强则国家强大。站在新时代的历史起点上，西藏自治区司法行政系统将持续履行好各项职能，推动司法行政工作向着高质量方向发展。

本文总结了西藏自治区在司法行政工作方面的成果，涵盖宪法宣传、普法工作方式创新与成效、人民调解工作的开展与成果以及法治政府建设等多方面内容，体现了西藏司法行政工作在推动法治社会发展进程中的积极意义和重要价值。