义乌国际贸易改革：在制度型开放上闯新路

义乌国际贸易综合改革展开，阐述其在进口和出口贸易方面的情况、面临的问题以及改革带来的积极影响，也会提及这一改革在我国外贸体制改革中的意义。

【义乌国际贸易综合改革：开启双向贸易新篇】

在新年伊始的时候，“世界超市”义乌呈现出一片热闹非凡的景象。义乌（苏溪）国际枢纽港一期项目正在加紧最后的冲刺建设，全球数贸中心项目的施工也是进行得热火朝天，而义乌国际商贸城在蛇年开市的第一天，接待的客流量就超过了23万人次。

国家发展改革委不久前印发了《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》（以下简称《总体方案》）。这个方案可是意义非凡，它部署了5个方面多达97项具体的改革举措呢，包括深化市场采购贸易改革、加快内外贸一体化改革、完善现代商贸物流体系、完善要素市场制度和规则、打造一流营商环境等。这一方案就像是一把钥匙，开启了义乌在“买全球”“卖全球”双向发力的国际贸易改革新阶段的大门，支持义乌在制度型开放的道路上勇敢地闯出一条新的道路。

《总体方案》的出台，对于义乌来说是国际贸易改革历程中的一个重要里程碑。它明确表示支持义乌对重点领域和关键环节进行深化改革，让义乌先行先试，去解决那些深层次的体制机制问题。这可不仅仅是义乌自己的事情，它还为我国转变贸易发展方式、加速建设贸易强国去探索宝贵的经验。义乌作为对外开放的前沿阵地，这一轮新的国际贸易综合改革，就像是发出了一个积极的信号，这个信号表明我国要扩大高水平的对外开放。而且，义乌就像是一个窗口，透过它我们可以观察到我国外贸体制改革的发力方向和路径。

从过往的历年数据来看，义乌市的进口规模和出口规模相比，明显要滞后一些。在2024年的时候，义乌市的进口额为799.7亿元，仅仅占进出口总额的12%左右。从宏观的角度来讲，大力发展进口贸易是有着诸多好处的。一方面呢，它能够更好地满足人们日益多样化的消费需求。现在人们的消费需求越来越丰富多样了，进口贸易可以把更多国外的好东西引进来。另一方面，这样做还可以更高效地与世界分享国内大市场的红利，让我国进一步融入国际产业和经贸体系，从而促进贸易的平衡。义乌有着得天独厚的优势来发展进口贸易，因为它依托出口贸易已经形成了物流设施网络、信息网络等。比如说，义乌每年都会接待数量庞大的境外采购商，这些采购商完全可以成为将他们本国的优势产品、特色产品引进中国的中间人。过去一段时间，中小企业在消费品进口方面一直被机制上的软性障碍所困扰。针对这些体制机制上的问题，《总体方案》提出了一些解决办法，像是对符合条件的进口消费品实行正面清单管理制度，完善进口商品检测和认证服务体系。就在《总体方案》公布后不久，义乌就已经成功落地了进口贸易创新发展试点的首单业务。那里的全流程数字化联合监管平台为进口商品提供检测认证一站式服务，通关所需的证照都能在网上进行全面审核，这样大大提高了管理效率，也帮助企业降低了费用成本。

在推动出口贸易方面，义乌新一轮的国际贸易综合改革也会在“卖全球”上不断进行迭代深化。在过去的10多年间，义乌在出口领域可是引领了多项改革实践的。在这些成果的基础上，如果继续精耕细作，还是有着很大的制度创新空间的。举个例子，为了解决小商品出口时货物品种杂乱、交易频繁、批次众多带来的监管难题，义乌首创了市场采购贸易方式。这一创新举措现在已经在全国22个省的39个专业市场进行复制推广了。要推动市场采购贸易方式进行迭代升级的话，可以从完善市场采购组货人制度、整合集拼服务资源、加快数字化转型、加强属地管理等方面入手，这样就能更好地适应贸易数字化和多业态融合发展的新趋势。还可以加强与长三角等口岸的协同合作，不断强化自身的贸易枢纽能力，通过完善“先查验后装运”的数字集拼监管模式，推动小商品仓库管理实现高效的市场化运营。

在过去的几年间，中国企业出海的形式发生了很大的变化，从单一的产品贸易快速地向海外并购、绿地投资转变。义乌日益强大的全球化贸易网络，为企业特别是中小企业的新一轮出海创造了非常好的基础和条件。最近两年，义乌创新推出了“市场 + 商户”抱团出海服务，还推出了“品牌出海”计划，鼓励本土企业创立自主品牌或者收购入股海外品牌，已经帮助将近5000家经营主体开拓海外市场了。围绕着优化中小外贸企业发展环境这个目标，《总体方案》在金融服务、物流降本、标准建设、引才育才等方面制定了一系列有针对性的举措，重点突出了平台的支撑作用。可以预见到，义乌凭借着它遍布全球的贸易网络和国际化的人才，在支持中国企业布局全球产能、攀登全球产业链价值链方面将会有更大的作为。

2024年中央经济工作会议将“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”列为经济工作的重点任务之一，并且作出了像“推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权”“积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易”等具体的部署。当前，外部贸易环境的不确定性一直在增加，技术创新也正在重塑国际贸易的范式。通过深化改革来激发外贸主体的发展动力，不断塑造国际合作和竞争优势，这样在面对国际经贸的新机遇和新挑战的时候，我们就能更加从容应对了。

义乌国际贸易综合改革在进口和出口贸易方面都有着积极的探索和创新。进口方面，义乌虽有发展优势但也存在规模滞后等问题，《总体方案》提出解决措施并已有成果落地。出口方面，义乌在已有改革成果基础上有更多创新空间，且在支持企业出海等方面做出诸多努力。同时，这一改革符合国家外贸工作重点任务要求，有助于应对国际贸易的新情况。