新冠疫情下对中国社会治理的思考：民营企业应发挥更大作用

在新型冠状病毒肺炎疫情背景下，中国在抗击疫情过程中的表现引发了对社会治理力量多元化的思考。提到了党的十八届三中全会提出的社会治理要求，强调多主体协同的重要性。通过武汉红十字会与九州通集团的例子，指出民营企业在社会治理中有重要作用。最后针对中国国情，提出应进一步释放民营企业社会治理功能的建议，包括落实其市场地位、鼓励引导其参与社会治理、提高其参与积极性等方面。

自今春起，新型冠状病毒肺炎在全球范围内迅速扩散，这一情况受到了广泛的关注。在中国，政府和全体民众都积极投入到抗击疫情的战斗里。处于发展爬坡和转型关键时期的现代中国，应对此次疫情的表现已经超出了一般公共安全危机应对的范畴，这也促使人们再次思考社会治理力量的多元化问题。

党的十八届三中全会历史性地提出了“加强和创新社会治理”这一要求。从“治理”这个词的本义来讲，其强调的是政府、企业以及第三部门在公共服务当中要协同合作，从而实现公共利益的最大化。所以，在推进社会治理的进程中，同样需要激励并且支持各个方面参与进来，不能仅仅依靠政府的管控，而要更好地发挥社会力量。然而，从湖北省尤其是武汉市在应对新冠肺炎疫情的前期状况来看，当地政府依旧遵循传统的治理方式，主要依赖政府的力量，忽略了民营企业以及其他社会力量的作用，结果陷入了顾此失彼、忙不过来的艰难处境。

实际上，在改革开放40多年里成长起来的民营企业群体，它们的重要性不仅仅体现在支撑经济增长、推动创新、扩大就业、增加税收等方面，它们还是现代社会治理的重要主体之一。如果能够鼓励并且支持民营企业通过多种方式协同提供公共物品、增强服务共享意识，同时政府为其在更大程度上承担各种社会责任提供可能性和保障，那么这往往有助于化解社会矛盾、达成社会公正、激发社会活力，进而推动社会朝着和谐发展的目标前进。

在此次疫情应对过程中有一个典型的案例。武汉红十字会由于对救灾物资和款项处理不够及时，从而陷入了失信危机。但是，当政府允许有着丰富物流经验的湖北九州通集团介入到物资接收和分发的工作之后，九州通集团凭借其专业的表现，让之前各种各样的猜测瞬间消失得无影无踪。

像中国这样的大国，每年都会不可避免地面临各种自然灾害、突发事故以及疾病的考验。基于此，我们提出以下建议：应该进一步释放民营企业的社会治理功能，实现从以往政府行政管理本位朝着多主体协同共治的重要转变。

第一，在观念、法律以及政策层面协同落实民营企业的市场地位，为民营企业在更大程度上承担各种社会责任提供可能和保障。要坚定不移地坚持“两个毫不动摇”，强化民营企业经济地位的法律保障；进一步优化营商环境，践行竞争中性原则，降低要素成本，为民营企业提供发展空间；持续构建“亲”“清”政商关系，切实支持民营企业发展。

第二，要重视通过市场化机制，鼓励和引导民营企业参与社会治理。一方面要倡导民营企业讲“义”，多履行社会责任，另一方面也要以合理的“利”来保障民营企业参与社会治理的积极性。这包括以购买服务的方式引导和激励民营企业积极参与社会治理和服务，充分发挥民营企业在服务水平、资源支撑和行业优势等方面的功能作用，大力改进和提升各个领域社会治理的能力和水平。

第三，全面树立多元协商共治的思维意识，提高民营企业参与社会治理的积极性。首先要进一步完善社会利益协调制度，构建各个社会阶层的对话沟通渠道，消除由于利益分化而产生的隔阂，通过协商达成共识，减少权益纠纷，让民营企业能够专心、安心地发展；其次，构建在党委领导下的议事、质询、听证等各种协商会议机制，完善议事规则和议事程序，从确定议题、组织协商、决策实施到公示公开等各个环节，都严格按照公共事务的决策程序开展工作，让民营企业有公平参与的机会。

文章以新冠疫情为背景，探讨了中国社会治理力量多元化的必要性。阐述了民营企业在现代社会治理中的重要性，通过实际案例说明民营企业可在社会治理中发挥积极作用。最后针对中国国情提出了释放民营企业社会治理功能的建议，包括落实市场地位、鼓励参与、提高积极性等方面的措施。这些措施有助于推动中国社会治理走向多主体协同共治的模式，在应对各种挑战时更具效率和活力。