佛山永胜村在旧改项目中借钱给开发商的事件，分析了这一举措对旧改的积极意义，同时也指出并非所有旧改项目都能像永胜村这样依靠自身实力推进，很多旧改项目面临着资金困境，拆迁进度缓慢甚至停滞的现状。
也许，能拯救房地产的唯有那些土豪村了。
深陷资金泥沼
近期，佛山有个土豪村借款给开发商以推动村里旧改的事情登上了新闻。
这个村就是位于佛山市南海区桂城街道的永胜村，其地理位置在佛山南海区相当优越。
从地理位置来讲，在步行1..5公里的范围内，临近广佛线的千灯湖站和金融高新区站，短距离内就能驶上广佛江珠高速，该区域还有南海全民健身体育公园以及万达广场，这是佛山极为繁华的新商圈。
由于合作的开发商出现资金短缺的情况，致使项目进度滞后，无法正常开展，于是永胜村计划拿出收到的土地出让金，垫资推动二期回迁安置住宅建设。
具体的垫资方案如下：
将永胜村出让金返还款以垫付资金的形式借给开发商，优先用于建设二期回迁房，金额共计约7.86亿元，若不够则由永胜经济社的自有资金投入。
这样的做法，也为全国的旧改解围提供了一个范例。
首先，这能够推动旧改建设，确保开发商完成交楼任务；其次，村民可以尽早回迁，让区域生态活跃起来，提升周边城市的面貌，恢复经济生态。
再者，尽管是以借款的方式垫资，但永胜村设立了土地监管账户，能够做到专款专用，方便对资金使用进行监督，保证资金监管，同时也能监督工程进度，最大程度保障交楼，促进开发企业开发销售。
最后，即便未来开发方无法偿还借款，大概率也会有一定的协议抵扣或者担保。
维持原状是常事
对于有资金实力的旧改村落，很多时候涉及的是股份合作社。
永胜村旧改能够继续推进项目，更多的是依靠永胜村自身的实力，这也是广东首个探索旧村改造与村集体收益平衡的案例。
根据永胜股份经济合作社公布的财务收支预算方案，其经营收入就达到3101.93万元，投资收益达1671.4万元，加上其他收入，总收入为4781.93万元。
差不多是半个小目标的收入，而整个预算支出为641.88万元。
去年年中也曾公布过一次预分红方案，拿出976.69万元分给2273名村民。
所以，这样的村集体经济完全有能力支撑项目的推进。
像这样有实力的村集体，在东莞、广州、深圳都并不少见。
每年广深莞的“土豪村”晒分红都会吸引不少关注。
例如去年南海的庄边村、胜利村，禅城的郊边村、鄱阳村等。
但并非每个旧改项目背后都有一个实力雄厚的合作社，能否效仿永胜村的做法，还得看股份合作社的实力或者村民的意愿。
能够依靠自身摸索出一条道路，得到“资金”拯救的毕竟是少数。
最明显的是，一些未拆改的项目，等来的可能不是拆迁的推进，而是不拆了，或者直接被搁置。
拆迁旧改进度极其缓慢。
尤其是一些成本高、规模大的项目。
像深圳的一些旧改项目，成本非常高，拆迁难度大。
例如深圳南山区域的海雅百货大楼城市更新项目，2022年旧改方案批复后，却被发现去年11月签约新的商业并重新招商。
又如宝安区航城街道草围旧村及南片区城市更新单元失效，去年12月被踢出旧改计划。
再如深圳备受关注的八卦岭旧改项目，2019年被纳入福田区棚户区改造年度计划，如今五年过去了，却迟迟没有动静。
有市民着急地向官方询问，得到的答复却是“正统筹开展老旧住宅区改造新政研究工作，待新政策出台后将参照国家省市最新政策，结合各楼栋宗地面积、现状功能、权利人意愿等情况，分类分片，科学施策”。
所以，旧改项目等待的结果，也可能是不改了。
未来的旧改，或许只有资金真正落实的项目，才能成功翻身。
文章先以佛山永胜村借款给开发商推动旧改的新闻事件为切入点，阐述这一做法对旧改在推动建设、保障村民回迁、资金监管等多方面的积极意义。接着指出永胜村能这么做是依靠其雄厚的集体经济实力，而这种实力并非每个旧改村都具备，很多旧改项目面临资金难题，进度缓慢甚至停滞，如深圳一些旧改项目的情况，最后强调未来旧改只有资金落实才可能成功。
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