国家服务业试点示范省市:标准化建设新动向

商务部、市场监管总局联合印发相关意见和任务清单,推动国家服务业扩大开放综合试点示范省市开展标准化建设先行先试的情况,包括在服务国家战略、对外开放、完善产业根基、构建协同体系等多方面的重点工作,以及为保障意见落地的首批任务清单等内容。

国家服务业试点示范省市:标准化建设新动向

近期,商务部和市场监管总局携手印发了《关于支持国家服务业扩大开放综合试点示范省市标准化建设推进制度型开放若干措施的意见》以及《国家服务业扩大开放综合试点示范省市标准制修订及相关工作任务清单(首批)》,这一举措旨在推动国家服务业扩大开放综合试点示范省市在标准化建设方面进行先行先试。

国家服务业扩大开放综合试点示范(简称为“试点示范”)属于党中央、国务院的重大开放举措。当前,这一举措已经在全国11个省市得以实施,而且对全国服务业开放发展所起到的引领带动效果愈发明显。

商务部外资司的相关负责人指出,标准是制度型开放的关键内容,也是现代化产业体系构建的重要支撑,在试点示范中属于新兴的工作领域。

《意见》以落实进一步全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署为核心,提出了在试点示范省市开展标准化建设先行先试的总体要求,同时也明确了相关的组织保障措施,并且确定了四个方面共17项重点工作。

在服务国家战略和经济社会大局这个层面上,要制修订诸如家电、家居产品、消费电子等大宗消费品以及再生资源回收利用方面的标准,从而为设备更新和消费品以旧换新提供支撑。还要制修订住宿餐饮、养老托育等生活服务领域的标准,促使服务消费的品质得以提升、规模得以扩大。完善新一代信息技术、人工智能、商业航天、低空经济等新兴产业的标准体系,加速科技创新成果的应用。探索制定环境、社会和治理(ESG)评价等标准,推动绿色低碳转型。

在推进标准化高水平对外开放方面,需要完善投资便利化、贸易便利化管理体系以及服务贸易行业标准,提升政策措施的透明度与可预见性,促进与国际高标准经贸规则的对接,加快履行中方承诺。支持相关行业转化运用国外先进标准、研制国际标准,满足境内企业国际化经营的需求,保障外商投资企业在标准制定方面的国民待遇,推动国际标准化交流合作。

在完善产业发展根基方面,围绕新材料、智能装备、生命健康等特色优势产业及其关键环节编制标准,推动差异化探索。围绕数字经济、医疗健康、公共服务、现代物流等领域,探索制定适应现代服务业与先进制造业“两业”融合发展需求的技术、流程、管理等标准。支持重点园区平台示范发展以及营商环境建设相关的标准化建设。

在构建高效协同的标准化体系方面,要明确部门、地方和企业参与标准化建设的路径、方式以及相关管理服务和支持举措,强化工作联动,凝聚工作合力,打造工作闭环。

与此同时,为了确保《意见》能够切实落地,商务部、市场监管总局会同有关部门配套印发了首批工作任务清单。这份清单根据标准的层级、领域以及相应的市场需求和工作需要,列出了各试点示范省市的分工,支持相关省市结合自身的特色优势开展探索,共同为全国统一大市场建设服务。其中具体包含104项标准制修订以及相关工作任务,后续还会持续进行动态更新。

商务部外资司负责人表示,在试点示范省市专门推进标准化建设,有利于发挥试点示范的先行先试作用,加强部门与地方、政府和市场之间的联动,在多层次多领域增加标准供给,借助制度建设促使我国服务业发挥优势、弥补不足;有助于把握全球产业变革与国际经贸规则重构的趋势,通过标准制订引领创新,开拓新的发展领域,掌握发展的主动权;有助于贴近贸易投资实践,方便外商投资企业进入并深耕中国市场,推动产业链供应链的国际合作。(经济日报记者 冯其予)

本文总结了商务部和市场监管总局推动国家服务业扩大开放综合试点示范省市标准化建设的相关举措,包括印发的意见和任务清单内容,从服务国家战略、对外开放、产业根基、协同体系等方面阐述重点工作内容,并点明此举在发挥试点示范作用、把握产业和规则趋势、便利外商投资等多方面的意义。

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