美国征收钢铝关税：全球贸易战阴影重现，特朗普再掀钢铝关税风波，国际贸易秩序受冲击

本文将阐述美国当地时间2月10日特朗普签署对进口钢铝征收关税的行政命令及其可能引发的后果，包括与贸易伙伴之间的紧张关系，回顾美国过往类似政策的影响，并分析这一政策对美国自身制造业、就业、产业链以及对中国的影响等内容。

当地时间2月10日，美国总统特朗普签署了一项行政命令，宣布针对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%的关税，并且他还特别强调，相关要求不存在例外与豁免的情况。路透社对此评论称，美国这样的做法很可能会增加在多个领域同时开启贸易战的风险。从美国商务部的数据来看，在2024年，加拿大、巴西和墨西哥是美国进口钢铁数量排在前三位的来源国，而且加拿大还是美国铝的主要供应国。当下，美国大约四分之一的钢铁和一半的铝需要依靠进口。面对美国的这种贸易威胁，加拿大早就多次表示已经“准备好了报复手段”。罗兰贝格国际管理咨询有限公司公布的数据显示，欧洲出口的钢铁约有25%是进入美国市场的。在美方发布征收关税消息之后，法国外交部长巴罗表示，欧盟将会针对美国对其加征的任何关税进行反制，会毫不犹豫地捍卫自身利益。德国副总理兼经济部长罗伯特·哈贝克也发表声明称，欧洲将以团结且坚定的态度对单边贸易限制措施作出反应。这种情况对于世界来说并不陌生。在特朗普的第一个任期内，美国就曾经对进口钢铁征收25%的关税，对铝征收10%的关税。当时，美国的主要贸易伙伴都采取了反制措施。后来，特朗普政府给予了加拿大、墨西哥和巴西等几个贸易伙伴免税配额。拜登政府在此基础上，把这些配额扩大到了英国、日本和欧盟。2022年12月，世界贸易组织发布了专家组报告，裁定2018年美国对进口钢铁和铝产品加征关税的措施违反了世贸组织的相关规定。而这一次，美国再次掀起钢铝“全球贸易战”，显然是无视世贸组织的裁决，这严重地破坏了国际贸易秩序，再次彰显了其霸凌霸道的本质。在特朗普的经济愿景里，关税是推动制造业回流、保护就业以及增加收入的核心手段。然而，回顾过去的实际情况，美国恐怕难以实现这些目标。先看制造业方面的目标。美国宣称对输美钢铝产品加征关税是为了“帮助”美国的钢铝制造商。但这明显是用错了力。以美国钢铁行业为例，其衰落已经是无可争议的事实：如今没有一家美国公司能够跻身全球十大钢铁生产商的行列，拥有百年历史的美国钢铁公司更是由于持续亏损而不得不宣布出售。这背后一个非常重要的原因就是美国经济结构“脱实向虚”，经济重心逐渐朝着服务业和高科技产业倾斜，钢铁行业的地位逐步下降。再加上美国钢铁行业整体的技术创新能力不足，无法有效地提升生产效率和产品质量，导致其竞争力不断下降。面对这样的状况，人们不禁会问：加征关税能够解决美国经济的结构性弊端吗？能够带来美国钢铁技术的进步吗？答案是不言而喻的。再看就业方面。在2018年上一轮贸易战期间，美国对进口钢铁征收25%的关税，结果美国钢铁行业的就业人数不但没有增加，反而从当年的8.4万人减少到2020年的8万人。像约翰迪尔等美国农机制造商还因为进口钢铁原料成本上升而取消了部分扩张计划，从而减少了潜在的就业岗位。美国布鲁金斯学会监管与市场中心主任桑贾伊·帕特奈克近期的研究发现，关税也许保护了美国钢铁行业的部分就业机会，但是任何使用美国钢铁的企业都不得不支付更高的价格，而且往往不得不减少产量，导致可能无法雇佣那么多员工。从产业链的角度来讲，美国再次掀起钢铝“全球贸易战”，将会对美国乃至全球的供应链造成严重的干扰，所谓让美国“富裕”的愿望恐怕也会化为泡影。2018年的时候，通用、福特等美国汽车巨头都被迫下调了盈利预期，一个重要原因就是美国对进口钢铝征收关税导致原材料成本上升。可以预见，这一次，美国的下游用钢企业以及消费者还会遭受重大损失。国际知名投行高盛11日分析称，预计美国国内钢材价格将会上涨，以反映对进口产品征收25%关税的全部影响。很多人都关心，作为世界第二大经济体，中国会因为美国此次征收钢铝关税受到什么影响呢？实际上，早在去年9月，美国就已经宣布对中国输美钢铝征收25%的关税，但是影响有限。数据显示，目前在中国钢铁出口总量中，对美直接出口仅仅占0.8%。由于遭受高额的反倾销税和反补贴税，中国对美出口铝材的数量也不多。2023年对美出口铝材只占中国铝材出口总量的约4.6%。相比之下，中国对美铝制品出口在出口总量中占比超过10%，受影响可能会大一些。不过业内人士指出，美国政府向进口商征税，这些税负最终还是由美国消费者承担。法国总统马克龙近日表示，美国在多个领域加征关税，“将会引起美国物价上涨和通货膨胀”。美联社也在报道中指出，“特朗普的关税与他控制通胀的承诺背道而驰”，最后买单的还是美国老百姓。贸易战、关税战没有赢家，这是被事实多次证明的道理。美国方面应该好好倾听贸易伙伴们的声音，真正关心美国企业和消费者的利益，回归到经济良性竞争的轨道上来。毕竟，贸易保护主义带来的只有“伤害”，没有“保护”。

本文总结了美国特朗普政府再次对进口钢铝征收关税这一事件，包括该事件对国际贸易关系的影响，如引发贸易伙伴的反制。同时深入分析了这一政策对美国自身制造业、就业、产业链等方面难以达到预期目标的情况，以及对中国的有限影响，最后强调贸易战没有赢家，美国应回归良性竞争轨道。