实施，市场乱象将得治

在美容美发、运动健身等领域存在的“商家敛财跑路”情况，尤其是其中涉及到的“职业闭店人”操盘顶包让消费者维权困难的现象。同时阐述2月10日起实施的《公司登记管理实施办法》针对这些问题作出的明确规定，包括对“职业闭店人”违法行为的限制、对虚假登记责任人的惩罚，以及新规对净化市场环境、保护消费者权益的意义，还介绍了该办法在破解“公司注销难”、治理“僵尸公司”等方面的亮点内容。

前一天还在正常营业，可第二天就大门紧闭了。刚办理了储值卡不久，再去的时候却发现人去楼空，这种情况在美容美发、运动健身等领域近年来不时发生。这就是所谓的“商家敛财跑路”现象。而且有消费者反映，在维权过程中还遇到了“职业闭店人”来操盘顶包，这实在是让人头疼不已。

以前，消费者遇到“职业闭店人”后，大多不知所措，不知道如何继续维权，也不清楚是否有相关法律法规来监管这些行为。不过，从2月10日起，由国家市场监督管理总局制定出台的《公司登记管理实施办法》正式开始实施了。这个办法针对舆论广泛关注的“职业闭店人”“公司注销难”以及虚假登记等问题都作出了明确规定。那么，新规将如何有效整治这些乱象呢？

在中国消费者协会发布的2024年上半年消费维权舆情热点中，“职业闭店人”成为预付式消费维权的阻碍。中国人民大学法学院教授刘俊海解释说，所谓“职业闭店人”，就是一种为对消费者或者其他债权人负有巨额债务的公司股东当“背锅侠”的不法商业套路，其目的是帮助委托人逃避债务，损害消费者权益。

中国人民大学法学院教授 刘俊海：很多“职业闭店人”通过签订股权转让的方式，受让老股东手里的股权。这样一来，即便公司对外不能清偿债务，债权人要起诉公司股东（比如股东出资不到位），但由于“职业闭店人”根本没有偿付能力，找到现在的新股东，债权人也会是“竹篮打水一场空”，原来经营公司的股东就实现了“金蝉脱壳”。这种行为引起了广大消费者的强烈不满，严重损害债权人利益，也严重贬损了公司登记机关的公信力。

2月10日起实施的《公司登记管理实施办法》明确规定，对明显滥用公司法人独立地位和股东有限责任，恶意转移财产、逃避债务和行政处罚等情形，限制办理相关公司登记或者备案。北京岳成律师事务所律师岳屾山表示，新规有效限制了“职业闭店人”的违法行为。

律师 岳屾山：《办法》第二十条规定虽然没有提到“职业闭店人”，但是所涉及的形式确实是“职业闭店人”逃避债务的一种方法，所以这个规定对“职业闭店人”有很直接的影响。而且《办法》第二十六条还涉及虚假登记的规定，对于虚假登记的直接责任人有惩罚措施，三年内不能够再申请登记，如果出现虚假登记行为，还可以对他们进行罚款。通过这些规定，可以在一定程度上让“职业闭店人”无法再通过随便找一个人来做法定代表人等方式来规避自己的责任。

此外，《办法》还明确，对于出现上述情况，有关部门可以对已经办理登记的予以撤销。

律师 岳屾山：这是给行政机关赋予了相应的权力，可以把公司的登记恢复成原样。你不是找人来背债吗？以后就可以把它恢复过来，这样原股东的责任就跑不掉了。

刘俊海表示，新规的实施有助于进一步净化市场环境，保护消费者合法权益。

中国人民大学法学院教授 刘俊海：《办法》出台以后，原来“职业闭店人”损害消费者权益的套路就玩不转了，老股东想要逃避债务也是白日做梦了。新规有利于严肃公司登记程序，维护交易安全，保护消费者合法权益。

除了进一步规范公司登记程序，整治“职业闭店人”等乱象，此次发布的《办法》还有诸多亮点内容，例如破解“公司注销难”，治理“僵尸公司”等。

《办法》细化了三年过渡期和五年认缴出资期限的具体情形，便利有限责任公司调整出资期限，股份有限公司缴足股款。具体来说，2024年6月30日前登记设立的有限责任公司，剩余认缴出资期限自2027年7月1日起超过五年的，应当在2027年6月30日前将其剩余认缴出资期限调整至五年内。

市场监管总局登记注册局一级巡视员 肖芸：股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权、股权、债权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。

《办法》对无法调整注册资本的“僵尸公司”另册管理，不再按照登记在册的公司统计和登记管理。

市场监管总局登记注册局一级巡视员 肖芸：公司因被吊销营业执照、责令关闭、撤销等原因无法调整注册资本的，公司登记机关对其另册管理，进一步推动“僵尸公司”及时退出市场，破解公司治理僵局。

具体来说，《办法》明确，公司因股东死亡、注销或者被撤销导致公司无法办理注销登记的，可以由该股东股权的合法继受主体或者该股东的全体投资人代为依法办理注销登记。

文章首先介绍了美容美发、运动健身等领域存在的商家敛财跑路及“职业闭店人”操盘顶包的不良现象，随后详细阐述了《公司登记管理实施办法》针对“职业闭店人”、虚假登记等问题的规定及其意义，包括限制“职业闭店人”违法行为、惩罚虚假登记责任人等。此外，还介绍了该办法在破解“公司注销难”、治理“僵尸公司”方面的举措，如细化出资期限、对“僵尸公司”另册管理等，这些都有助于净化市场环境、保护消费者合法权益。