景区摆渡车：高价与不便背后的真相

景区摆渡车存在的诸多问题展开，包括票价偏高、捆绑销售、乘坐不便、管理不当等，同时也探讨了如何改善这些问题以提升游客的满意度。

读者反映，部分景区的摆渡车存在票价高、捆绑销售、乘坐不便等问题，这一现象引发关注——

景区摆渡车：是便民还是盈利手段？（金台视线）

春节期间，谢先生前往广东梅州市粤东大峡谷景区游玩。刚到景区门口，摆渡车就给他带来了不好的体验。他在人民网“人民投诉”留言反映了这个问题。

记者联系谢先生了解情况。谢先生称：“停车场距离景区大门大概2公里，坐摆渡车要20元一位，感觉不值，所以我决定走过去。但是那段路很窄，摆渡车和行人混行，车速还很快，差点撞到小孩子，景区这样设置摆渡车太不合理了。”

乘坐摆渡车在景区内游览是游客常见的选择。景区设置摆渡车本应有利于保护环境，节省游客的时间和体力。然而，不少游客都遭遇过景区摆渡车收费高、服务差、强制消费等问题。游客们呼吁，摆渡车应回归服务游客、保护环境的初衷，让游客在景区游玩得更舒心。

景区入口与主景点距离过远，游客被迫乘坐摆渡车

有读者反映，部分景区故意把停车点与景区大门或者大门入口与核心景点拉开距离，让乘坐摆渡车成为游客的“必选项”。

去年11月，姚女士一家自驾去山西大同市浑源县悬空寺景区游玩。在距离景区大门5公里处就有工作人员阻拦，称前面停车场已满，需要乘坐摆渡车前往景区。在后面的2个卡口处，工作人员也给出同样说法。姚女士说：“我们坚持开过去，最后开到离景区大门最近的停车场，发现还有近百个空余停车位。之前拦截就是为了让我们坐20元一位的摆渡车。我在山西游玩15天，多次遇到这种强制坐摆渡车的情况，体验很不好。”

姚女士还说，即便停在离景区大门最近的停车场，也要走大概15分钟才能到景区大门。记者发现，一些景区大门距离核心景区往往有几公里远，为了能有精力游玩核心景点，大多数游客只能花钱乘坐摆渡车。

江西南昌市的高先生质疑：“出于环保考虑，可以禁止社会车辆进入景区，但有必要把距离设置得这么远吗？”

那么，景区下车点到景区大门或者景区大门到核心景点的距离多远才合理呢？

中山大学管理学院副教授罗浩表示：“在大部分平地景区，如果用地条件允许，停车场设置过远，导致绝大多数游客必须乘坐摆渡车，增加了游客的交通和时间成本，这是不合理的。有的景区为了创收强制游客乘坐摆渡车，这种做法需要纠正。”

不过，这段距离也不是越短越好，需要综合考虑景区地形。罗浩说：“如果距离过近，可能占用核心区域土地，不利于客流疏导和生态保护。一些山地景区为了保护环境和游客安全，禁止自驾车上山，而且高山景区平地少，停车场等设施只能设置在山下，这种情况下提供摆渡车服务是合适的。景区应根据规模、游客流量和土地价格等因素合理规划这段距离。”

还有游客质疑景区摆渡车的设置点位是否合理。去年“五一”假期，北京的耿女士一家去一处山地景区游玩。耿女士说：“我们走到半山腰，看到可以坐摆渡车，就买了每人30元的车票。大家都以为是到山顶的车，坐了十来分钟到站后发现，只是到了另一个半山腰，前后景色没多少差别，距离也不长，这种摆渡车根本没必要设置。”

专家表示，摆渡车的点位设置应以提升游客游览体验为前提。罗浩说：“不同人群需求不同，有的摆渡车设在大门口与核心景区之间，有的在景点之间，还有巡回摆渡车，游客招手即停。景区应让游客有选择权，不可强制消费，要考虑游客需求，把摆渡车作为提升景区服务品质的工作来做，才能让游客满意。”

收费偏高、捆绑销售、管理不善……景区摆渡车让游客体验不佳

“摆渡车的乘车费和门票费差不多，甚至比门票还贵”“景区门票绑定摆渡车车票销售，想不坐都不行”……读者反映，部分景区以创收为目的设置摆渡车，引起游客不满。

去年，李女士到陕西西安市翠华山景区游玩。她说：“进入景区后乘坐摆渡车每人20元，大人小孩同价，还不是通票，如果在某个景点下车，再上车需要重新买票。我们一家三口买景区门票168元，坐摆渡车花了180元。”

摆渡车每人几十元，甚至比门票贵，增加了旅游成本，让消费者不满。河南漯河市的张先生表示：“摆渡车不是观光车，只是交通工具，一辆电瓶车走那么点路，怎么能收这么高的价格？”

根据《中华人民共和国旅游法》规定，利用公共资源建设的景区的门票以及景区内另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求各方意见，论证其必要性和可行性。

可见，摆渡车作为景区内交通工具，收费过高不符合规定。专家表示，部分景区将摆渡车外包商业化运营，虽能盈利，但过度依赖摆渡车创收而忽略游客体验，会损害景区吸引力。

还有部分景区为提高收入，将门票和摆渡车票捆绑销售。有网友在人民网“人民投诉”反映，到河南辉县市万仙山景区游玩，景区门票62元，摆渡车交通费45元，必须一起购买。该网友留言说：“60岁以上老人门票免费，但不花钱坐摆渡车就不让进。”

复旦大学旅游学系副教授郭旸表示：“景区门票与摆渡车票捆绑销售，就是让摆渡车成为门票延伸的刚性消费，违背市场自由选择原则，限制了游客的消费自主权。景区应根据自身特点和市场定位，谨慎权衡捆绑销售的短期收益和长期影响。”

还有读者反映，部分景区摆渡车管理不善。有网友称，在内蒙古乌兰察布市黄花沟景区，雨中排队等摆渡车一小时后被告知，摆渡车因堵车无法到达接驳点；还有网友反映，湖北襄阳市古隆中景区摆渡车乘车处无工作人员管理秩序，“摆渡车开来时，原本排队的游客一拥而上，瞬间混乱，差点发生踩踏，而且摆渡车严重超载，安全隐患很大”。

提升服务水平，让摆渡车为游客提供更多便利

景区怎样设置摆渡车才能让游客满意呢？专家表示，要综合考虑景区规模、游客流量、土地价格等因素。

对于摆渡车距离问题，专家认为应合理规划。对于大型景区，虽然可以通过合理交通规划和摆渡车服务，把停车场设置在离核心景点较远位置以降低土地成本，再用摆渡车收费弥补运营成本，但在路程规划时，要考虑游客心理和体力因素，合理设置景观和服务设施，解决游客交通问题。

郭旸说：“说到底，游客对景区摆渡车的意见主要在价格上。不管距离远近，只要摆渡车车票定价合理，游客是愿意乘坐的，毕竟能省时省力。”

专家表示，部分景区制定摆渡车价格时，在考虑成本基础上还追求更高利润，没有充分考虑游客感受。

实际上，有关部门已作出规定。2023年12月，国家发展改革委办公厅发出《关于进一步加强景区价格管理有关工作的通知》（以下简称《通知》），明确规定景区内交通工具（包括观光车、摆渡车等）、配套停车场到景区大门的交通工具，除必要情况外，不得强制要求游客乘坐并收费。

同时，《通知》规定，各地要按照补偿合理成本不计利润的原则，从严核定配套停车场到景区大门交通服务价格，遏制景区不合理增加游客交通费用负担的行为。

一些地方也出台了措施。比如，去年6月，四川省发展改革委发布的《关于加强景区价格管理有关事项的通知》规定，对票价过高、群众反映大的景区交通工具票价要重新核定，降低价格，不得谋取过高利润。

有的景区免费提供摆渡车服务，受到游客肯定。专家表示，不能要求所有景区免费提供摆渡车服务，要根据景区实际运营情况而定。可以推动价格听证制度，让景区、游客代表、专家等各方参与，确保收费标准合理。

有读者建议，景区要有长期经营理念，摆渡车的设置和定价都要重视游客体验，不能只看短期利益。

对于摆渡车运力不足问题，专家分析，除旅游旺季客流量大外，也暴露了景区管理和调度能力不足。罗浩说：“景区可以按景点分段安排摆渡车，而不是一辆车贯穿所有景点，提高周转速度，缓解旺季拥挤。景区还可以通过精细化管理和成本效益分析，根据实际情况调整摆渡车班次和路线，在保证营收平衡的同时，让游客在高峰期有良好出行体验。”

此外，不少游客遇到摆渡车中途停驶、服务态度恶劣、司机超速等服务质量问题。专家建议，游客除向景区投诉外，也可向当地文旅部门投诉或通过12345政务服务热线寻求帮助。同时，景区要加强服务人员培训，提升服务质量，确保游客有良好体验。

郭旸说：“建议景区在与摆渡车运营方签订合同时，明确车辆维护、服务质量和安全标准等条款，并建立奖惩机制。同时，通过建立完善游客投诉处理机制和对运营方的严格考核，提升摆渡车服务质量和安全水平。”

景区摆渡车本应是为游客提供便利、保护环境的服务设施，但当前却存在诸多问题，如票价偏高、捆绑销售、乘坐不便、管理不当等。这些问题影响了游客的体验，损害了景区的吸引力。相关部门已经出台了一些规定来规范景区摆渡车的运营，同时专家也提出了多种改善的建议，包括合理规划距离、合理定价、提升服务水平等，旨在让摆渡车回归服务游客的本质，提升游客的满意度。