美国邮政署政策“朝令夕改”：中美经贸深度关联下的闹剧

文章围绕美国邮政署在不到24小时内对来自中国内地和香港包裹政策的先暂停后恢复展开。阐述这一事件发生在美国对华加征关税、叫停小额包裹关税豁免政策的背景下，以及这一政策反复对供应链、美国零售商和制造商、普通民众等带来的影响，同时剖析背后体现的中美经贸关系的特点以及全球贸易发展趋势等。

在美国，不到24小时内，美国邮政署（USPS）就演了一场政策上的“反转大戏”。起初呢，毫无征兆地就暂停接收来自中国内地和香港的包裹，这一举措十分突兀。可没过多久，又匆匆忙忙地宣布恢复接收。这戏剧性的转变，就像汽车突然急转弯一样，而这一切就发生在美国宣布对中国输美产品加征10%关税、叫停小额包裹关税豁免政策的大背景之下，一下子就吸引了国际社会舆论的目光，大家都像看一场奇特的表演一样“围观”着这件事。美国邮政署的发言人宣称，他们正在和海关等部门合作，想要为新的关税建立一种“有效征收机制”，目的就是“确保包裹投递受到的干扰最小”。这样的表态啊，其实就把美方那种矛盾又纠结的心态暴露无遗了，同时也反映出中美经贸关系是相互交织得很深的，而且还具有内在的韧性。

虽然这个暂停接受包裹的政策执行的时间不长，但是就在这短短的几个小时里，对供应链造成的混乱却是实实在在的。国际知名的快递公司DHL就表示，他们正在竭尽全力避免供应链中断，想要减少对自身和消费者的负面影响。美国联邦快递公司也没闲着，暂停了跨境商品的退款保证。跨境电商数据公司Hurricane Commerce的联合创始人马丁·帕尔默更是形象地说“所有人就像没头的苍蝇一样到处乱撞”。还有很多依赖中国进口的美国零售商和制造商，因为这个事情，面临着商品短缺和价格上涨这双重压力，没办法只能紧急改变采购和销售的策略。这恐怕是美国那些做决策的人之前没想到的，也算是给他们的一个提醒，甚至可以说是一个教训吧。

这场闹剧啊，不仅显示出华盛顿在政策制定方面的随意性和混乱性，还反映出中美两国社会联系是多么紧密，利益交融得多么深。根据美国海关的数据来看，每天大约有400万个价值800美元以下的小额包裹从中国运往美国。从数字的绝对值来说，在中美庞大的经贸往来当中，这可能算不上是“重头戏”。但是呢，这些包裹里大部分都是美国老百姓和企业日常需要的东西，像低价的服装、好玩的玩具、电子设备，还有制造业工厂里需要的螺丝钉、气门芯这些生产必需品。所以啊，取消“小额免征”这个政策带来的痛感，很容易就迅速地传导到美国社会的各个角落了。这种对民生的直接冲击，大概就是政策急刹车背后最主要的原因吧。

我们得明白，美国邮政署政策的这种“朝令夕改”，可不是从根本上纠正错误，而只是政策执行方面的一种技术性调整。背后捣鬼的呢，是对中国那种先入为主的成见和偏执。这其实也是美国贸易政策政治化的一个缩影。美国的中小企业和普通民众正在成为这种病态观念和偏执政策最大的受害者。电商物流平台Easyship就指出，消费者可能会因为这个承受更高的物价，同时相关的企业也会面临竞争力下降的风险。美国对外贸易委员会国际供应链政策高级主管约翰·皮克尔也说，“我们谈论的可不只是5美元的连衣裙”，“我们谈论的是推动美国制造业发展，是真正推动美国经济的事情”。

中美经贸之间的紧密联系，不仅仅体现在商品的流动上，还蕴含在两国产业结构的互补性当中。不管是Shein、Temu等中国平台用“小单快反”的模式满足美国消费者的个性化需求，还是亚马逊第三方卖家依靠中国供应链来维持价格竞争力，这些都不是偶然出现的。中国制造业的效率和创新能力，给美国零售业提供了丰富的供给选择；而美国市场的消费能力呢，又为中国企业的转型升级注入了动力。这是全球分工体系下资源优化配置的结果，中美两国都从中得到了好处。

到货快、价格低，这是跨境电商天生就有的优势，也是全球化数字贸易蓬勃发展的重要动力。中国的跨境物流平台正在朝着“72小时全球达”的目标迈进，这就把广东的生产厂家和纽约的消费者之间的距离缩短到了3个工作日。这种效率上的革命，在一定程度上重新定义了国际贸易的形态。不管一个国家的政策怎么调整，都很难消除跨境电商自身的优势，更不可能改变国际贸易数字化发展的大趋势。顺应这个潮流，用更开放的思维去优化流程，这才是各个国家监管者明智的选择。要是一味地筑起贸易壁垒，必然会因为各方的抵制而陷入两难的境地，美国邮政署想必已经有了这方面的体会了。

当前，全球贸易发展的趋势正在从传统的货物贸易、价值链贸易、服务贸易朝着数字贸易升级演变，全球主要的经济体都在加大对数字贸易领域的投入力度。中美作为世界前两大经济体，有责任一起把数字贸易打造成共同发展的新引擎。美国邮政署的这场“反转剧”就像一面镜子，照出了单边主义的荒诞和局限。中美经贸之间的联系可不是一纸政令就能切断的，只有合作才能让太平洋两岸的消费者共同享受贸易带来的红利。

美国邮政署对来自中国内地和香港包裹政策的反复，反映出美国政策制定的随意与纠结。这一政策变化虽短暂却对供应链等产生实际混乱，影响众多美国企业和民众，背后是美国贸易政策政治化。而中美经贸联系紧密且互补，在产业结构、跨境电商等多方面相互依存，同时全球贸易正向数字贸易升级，中美应携手发展数字贸易，合作才能共享贸易红利。